北京
（来源：河北日报）
转自：河北日报
承德中院
深耕人民法庭“责任田” 架起服务群众“连心桥”
双滦区人民法院偏桥子人民法庭法官走进辖区企业问需解忧、护航发展。付敬尧摄
一桩牵扯29户村民的土地纠纷，怎样才能妥善处理？在高寒山区、多民族杂居的围场满族蒙古族自治县，当地法院依托“庭所联建”机制巧妙化解。
2012—2013年间，魏某与围场某村29户居民签订了《土地租赁合同》，用于培育树苗。租赁期满后，魏某未能及时支付租赁费并移除树苗、将土地恢复原状。其中13户村民起诉至法院，但魏某一直未履行，成了基层治理的棘手难题。
2023年9月，围场法院创新构建“庭所联建”工作机制，探索“联调化解纠纷、联动防范风险、联建实现善治”基层社会治理模式。这一工作机制，被河北省委政法委确定为2024年省级“法治为民办实事”项目。
围场法院四合永法庭依托“庭所联建”工作机制，积极联系司法所、镇政府及村委会进行现场勘验、深入农户家中倾听诉求、召开现场调解会，最终16户经法庭调解，与魏某达成调解协议；之前判决的13户村民签署撤回执行申请，情理法相融化解了纠纷。
人民法庭是司法服务人民群众的“基层第一线”。但“定分不易、止争尤难”是当前许多人民法庭面临的现实挑战。
“我们聘请了88名特邀调解员常驻法庭，充分发挥他们熟民情、善沟通的优势，开展情绪疏导、居中调解、答疑释法，从源头减少诉讼增量。”承德中院党组成员、副院长丁一介绍。
一朵蘑菇撑起百亿元产业链，平泉素有“中国食用菌之乡”的美誉。
平泉法院“菌之都”法官联合工作站吸纳4名专家担任特邀调解员，将行业技术标准、交易习惯嵌入纠纷处置，通过“线上平台+线下走访”双线答疑解纷，形成“预防、调解、裁判、修复”全流程管理。截至2026年5月，涉菌案件同比下降16.67%，挽回损失6000余万元，形成了食用菌行业“联动聚合力、疏解破难题、治理强根基”三维治理模式。
特邀调解员用心用情调解的背后，是承德中院激发调解内生动力的制度支撑。
承德中院建立健全特邀调解员考核奖励办法，对调解成功案件发放以案定补补助金，增强他们的调解积极性。
为做好服务基层良法善治这篇“大文章”，承德中院以“数字化赋能、基层化服务、多元化解纷”为路径，创新打造“枫和·共享法庭”。
2024年11月，承德中院选取双桥法院、隆化法院作为试点，依托综治中心、村（居）委会、行业协会等部门和单位，构建线上线下融合的多元解纷平台，以“一屏一线一终端”打通服务“最后一公里”。包联法官、调解员、庭务主任同频联动，坚持“非诉在前、司法兜底”理念，让群众“维权就近能办，解纷在线可办”，让司法的光亮照进千家万户。
双桥法院在全区金融、保险、邮政等27家单位设立共享法庭；隆化法院打造金融、婚姻家事、未成年人保护、县综治中心四个专业化共享法庭……两地法院结合辖区实际，探索形成了各具特色、体系成熟的可复制、可推广的经验，2025年共源头化解矛盾纠纷1100余件。
行业领域先行，镇街村社跟进。今年初，兴隆法院半壁山法庭以蓝旗营镇综治中心试点实践为基石，宽城法院峪耳崖法庭探索以松岭镇综治中心破题，推动矛盾纠纷源头化解。“枫和·共享法庭”阵地各司其职、协同发力，稳步将对接乡镇综治中心治理模式全域铺开，大量纷争止步诉前。据统计，两家基层法庭累计就地化解山林权属、邻里家事、土地租赁等各类基层矛盾80余件。
从“单点出彩”到“全域开花”，承德法院如今已建成“枫和·共享法庭”62个，覆盖行业、镇街、村社等多元场景，正走出一条可复制、易施行、可推广的基层多元共治新路。（赵宇）
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