北京
新华社北京10月19日电 《经济参考报》10月19日刊发文章《铁纪护好“养老钱” 清风温暖“夕阳红” 南充顺庆以系统施治护好银发幸福》。文章称，养老钱，是特困老人的保命钱；一餐热饭，是银发群体最朴素的期盼。记者日前采访了解到，针对养老机构消防不达标、食材管理混乱、违规申领养老补贴等问题，南充市顺庆区聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持“小切口破题、大数据查案、系统施治提质”，以有力监督守护“夕阳红”，推动养老服务提质升级。
“敬老院拖欠的零用钱，专项整治工作人员上门督办后一分不少送到手上，心里踏实多了。”共兴镇顺河敬老院一名特困老人在督查回访时说道。
四川省南充市顺庆区纪委监委与区民政局联合开展养老机构监督检查，检查干部与老年人座谈交流。万家利 摄
据了解，养老领域腐败多藏在台账、资金、项目等细节之中，单笔金额不大，却直接损害老年人切身利益。
顺庆区选取特困人员零用钱发放作为养老服务专项整治小切口，排查发现部分农村敬老院存在资金迟发漏发、台账混乱、人员信息更新不及时等问题，督促相关单位立行立改，8名老人逾期未发放的1920元零用钱全部足额发放到位。
考虑到老年人维权能力弱、问题线索发现难，顺庆区组建6个联合检查组，联动民政、消防、应急、市场监管等部门，对全区65家养老机构开展全覆盖拉网排查，紧盯消防安全、食材采购、经费使用、补贴申领等关键环节，累计整改设施缺陷、食材管理不规范等问题458个，关停不合规养老机构17家。针对巡视巡察反馈问题开展“回头看”，查实纸面整改、久拖不改问题12件，及时约谈区相关部门负责人，压实行业监管责任，破解监管宽松软难题。
与此同时，顺庆区利用大数据深挖线索，归集民政、公安等部门5.5万条数据，搭建养老补贴智慧监督模型，自动筛查预警疑点信息3950条，精准揪出虚报冒领、重复申领等隐形问题。专项整治期间，推动审计部门开展公办养老机构资金专项审计，同步梳理近三年养老领域信访件，循件深挖背后的问题线索。
数据显示，2026年以来，全区养老领域专项整治共收集问题线索32件，清缴追回违规资金173.76万元，制发纪检监察建议书15份，推动新建制度机制78项，持续释放从严整治养老领域违纪违法问题的强烈信号。
此外，更要以案促改扎紧笼子，系统治理补齐养老短板。顺庆区紧盯案件暴露的资金监管漏洞、敬老院管理松散等短板，向有关部门制发监察建议，健全三项长效监管机制：落实资金发放季度盘点、半年抽查核查制度；实行敬老院、属地社事办、区民政局三方联动，人员进出院7日内完成信息更新；压实院长第一责任人责任、乡镇属地责任与民政主管责任，落实责任倒查问责，打通全链条监管。
专项整治既纠治腐败现象，更把监督成效转化为养老服务提质的民生红利。
顺庆区同步开展养老机构布局优化工作，将基础条件较好的5家敬老院升级改造为5家区域养老服务中心。同时，深化医养融合，推动48家养老机构与医疗机构签约合作，5家养老机构取得医疗执业许可。经过集中整治，全区特困人员零用钱发放及时率达100%，养老领域信访量同比下降35%，基层养老治理风气持续向好。另一边，西城街道打造“中央厨房+社区助餐点”模式，采取多方共担筹资方式，建成13个老年助餐点位，累计服务老人5万余人次，有效解决独居留守老人“一餐热饭”难题。
此外，全区养老机构还按照老人照护需求分区管理，配备防跌倒雷达、紧急呼叫设施，为认知障碍老人开展记忆唤醒训练，构建“机构—社区—居家”三位一体服务，30分钟居家养老服务圈覆盖辖区数千长者。
记者获悉，总投资4500万元、设置300张床位的顺庆失能养护中心正在加快建设，预计2026年底竣工、2027年上半年投用，填补区域专业失能照护空白，缓解“一人失能、全家失衡”困境。
顺庆区相关负责人表示，下一步，顺庆区将持续深化养老领域专项整治，紧盯制度执行、项目资金、机构运营等关键环节，巩固拓展整治成效，不断完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，守护好老年人幸福晚年。（完）
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