怀集扩容大势探讨，汶朗，闸岗，泰来，三地潜力分析

很多人不了解这个反差很大：现在的怀集县城建成区面积还不足20平方公里，官方规划到2030年要达到24平方公里以上，但是全县常住人口城镇化率为31.8%。有很大的提高空间。一方面县城越来越拥挤，人口不断向城区集中；另一方面也有很多人提出疑问：怀集还有没有足够的空间来发展壮大县城呢？

人们的第一反应就是能否跨县划地扩容？但是只要弄清楚怀集区划的历史就可以知道，这条路基本上是走不通的。

怀集县自北宋开宝5年以后，县域的大致轮廓也就确定了。并不是通过向外抢占地盘来扩大自己的规模，而是古代先后合并了永固、洊水两个古老的县份；明清700年来都属于广西梧州府，一直到1952年才把整个县划归到广东省里去，并没有改变县域范围的问题。建国以后最大的一次大规模调整是1958-1961年间和原来的开建县（现在是今天的封开北部）暂时合并成了怀建县，但是到了1961年之后就又把原来的开建地区永久地划分进了封开。除了以上的情况外，并没有把整个乡镇都划出去过，也没有从外面引进大片的土地进来。

这就引出了一个非常实际的问题：外来的土地不能依靠，县城扩大只能在县城内部挖掘潜力。和周边的一些县域相比，在跨镇跨县协调上顾虑较多、推进缓慢，而怀集由于千年边界的安定以及全部都是本县辖区的特点，所以减少了很多协调上的难题。根据汶朗、原闸岗、原泰来的历史沿革、到县城的距离、地形、现有的道路网络以及已经实施的行政调整等因素进行分析后可以得出结论：汶朗、原闸岗、原泰来这三个地方就是最有可能的方向。

首先来说一说汶朗片区，即2026年由省政府批准，并正式纳入怀城街道管辖范围内的汶朗。该镇距县城大约为13公里，全镇总面积约为86.16平方公里，第七次全国人口普查时全镇常住人口为10036人。历史上属于古洊水县，宋朝就已经把它纳入到了怀集县中，并没有被分出去成为独立的县级行政区。沿着国道355向汶朗方向行驶，在经过的过程中地势会逐渐变平坦一些，而南边则有一大片可以开发的土地，已经规划好了和大湾区绿色农副产品集散基地相关的项目，再加上著名的汶朗蜜柚产业，基础还是不错的。最关键的是行政上已经包含在了怀城街道里，不需要再去走复杂的审批程序了，非常适合打造成东部新城，主打居住、农文旅以及配套产业等。

第二个就是原来的闸岗片区，现在已经由幸福街道来管理了。它距县城约10-14公里，原闸岗镇面积为84.83平方公里，在古代属于古永固县，唐朝时期就已经并入到怀集了。2020年撤销闸岗镇，并与原来的怀城镇部分村庄合并为幸福街道，正式纳入中心城区统一管理之中。从县城出发沿着荔怀线一直向南行驶，到圩镇的人气非常旺盛，村落分布密集，基础设施完善，开发成本低于汶朗；缺点就是丘陵比较多一些，连片的大块土地不如汶朗。最适宜承接县城向外转移的居住、商贸物流等功能，是县城向南扩展的主要力量。

第三种情况就是把原来的泰来片区合并到中洲镇里去。早在2003年的时候，泰来镇就已经被撤销并入到了中洲镇，这是怀集内部进行的调整，并没有改变地界的状况。该地距县城约20公里，位于最西部，历史上属于古洊水县北部，沿省道S266形成一条狭长的发展走廊。这里平坦的土地很多，产业用地上储备充足，已经落地了食品加工、农光互补等等项目；缺点是距离稍微有点远，需要等到县城向西的主要道路上进一步完善和加密之后，才能够大规模地展开建设工作，并且更有利于打造成为城西产业新城。

将三片放在一起进行比较就可以看出：汶朗赢在距离近、政策已经落实到位、连片平地较多；闸岗的优势是人气旺、开发难度小；泰来的优点就是土地储备大、适合布局产业，这三个方面分别从东、南、西三个方向形成了互补的关系，并不是互相竞争。而且全部都不需要跨县协调了，只需要把内部路网打通、完善市政配套，推进难度就会小很多。

支撑扩容的底气是：到2025年，怀集地区生产总值达到330.8亿，经济基础更加稳固。现在的城区“一环五射”的路网一直都在不断完善中，怀阳高速公路已经通车了，惠肇高速公路（怀集段）也在加紧前期工作当中，怀集通用机场也已经被纳入到省级布局之中去，贵广高铁打通了对外通道，“五高一铁”大交通格局已经形成。再加上广佛肇（怀集）经济合作区、大湾区绿色农副产品集散基地等持续发力，越来越多在外务工的怀集人选择回乡，人口向县城集聚的趋势越来越明显。

作为肇庆重点打造的市域副中心，在过去的几年里，怀集城市的变化已经得到了大家的认可，道路拓宽、公园新建、工业园区提质等各项工作也在有序推进中。它并没有急于向外扩张土地盘子，而是扎扎实实把县内的有条件片区盘活起来，一步一步拉大城市框架。

其实三片都有可能成为明星产品，但是开发进度肯定是不一样的。

大家认为汶朗、闸岗、泰来这三地中，哪一个地区最早会被大范围开发所影响呢？欢迎大家到评论区发表自己的观点。