菲律宾爆发大规模反腐抗议，马科斯民调暴跌，美菲百亿合作项目遭抵制

• 菲律宾反腐抗议升温，美国支持的数据中心遭抗议者批评
• 腐败调查牵涉逾90亿美元防洪项目，前众议长已被捕
• 数据中心拟投400亿至700亿美元，预计创造近20万个就业岗位
• 民众忧项目耗水耗电、依赖外资，逾千名原住民或面临迁居
• 文章呼吁美国优先推进回应当地关切、避免被视为裙带投资的项目

菲律宾国内的不满情绪不断高涨，华盛顿应优先推动那些不会被视为与裙带资本主义勾结的投资项目。

最近几周，菲律宾各地爆发了反对政府腐败的抗议活动，给该国领导层带来了巨大压力。菲律宾长期以来一直是美国在东南亚的重要军事和商业盟友。

国内动荡可能影响美菲关系，特别是美国资助的数据中心项目已成为抗议者的攻击目标。这些项目是唐纳德·特朗普总统提出的“硅基和平”倡议的一部分。

2026年9月21日，面对大规模抗议，费迪南德·马科斯总统下令封锁总统府。当日，超过17000名警察被部署，数万名抗议者走上马尼拉街头要求变革。菲律宾正面临多年来规模最大的腐败丑闻，马科斯的全国信任度仅为28%。

丑闻涉及价值逾90亿美元的防洪基础设施项目。自马科斯2022年上任以来，这些项目原计划陆续建设，旨在改善排水和防洪系统，以减轻台风带来的影响。目前，这些项目正接受司法调查，调查重点包括工程质量低劣或项目未建成等问题。

调查已导致前众议长马丁·罗穆亚尔德斯被捕。他是马科斯的表亲，曾是其亲密盟友。罗穆亚尔德斯被控侵吞1.18亿美元。

罗穆亚尔德斯并非唯一因涉嫌侵吞项目资金而被拘押的官员。内政部长兼监察专员雷穆拉称，共谋者曾试图通过购置房产等方式藏匿资金；罗穆亚尔德斯还曾向哈佛大学捐赠100万美元。

另一场争议围绕现任副总统萨拉·杜特尔特的弹劾审判展开。审判进入第34天时，有人披露杜特尔特有30多个未申报账户，显示其净资产超过300万美元，接近其申报的20.9万美元的15倍。

目前，菲律宾的社会动荡和腐败引发的混乱可能影响美菲关系。

美菲军事同盟可追溯至1951年签署的《共同防御条约》。条约规定，任何一方遭到外国武装攻击时，双方应相互保护。1947年的《军事基地协定》曾授权美国在菲律宾使用军事基地，期限为20年，并可续约。2014年签署的《加强防务合作协议》进一步巩固了这一关系，目前美国可轮换使用菲律宾群岛上的9个军事基地。

不断深化的合作使菲律宾成为华盛顿对华外交战略中的关键节点。自20世纪90年代以来，驻菲美军规模一直维持在数百人，但美国的军事活动有所增加。今年5月的“肩并肩”联合军演吸引了7国17000多名人员参加，其中美军超过10000人。

美国国会还批准在2026财年向菲律宾提供最高25亿美元的外国军事融资，并提供最高10亿美元的军事销售贷款。这是美国向菲律宾提供的最高金额，比上一财年增加5亿美元。

除了军事合作，菲律宾也日益成为美国经济合作的重要伙伴。美国高度关注吕宋经济走廊。这一由美国、日本和菲律宾共同推进的基础设施与技术倡议，计划在吕宋岛建设基础设施。

与菲律宾目前获得的投资规模相比，该计划规模庞大：2025年，菲律宾净外国直接投资为78亿美元；而在9月的一场投资论坛上，仅吕宋岛公布的项目金额就超过200亿美元。尽管计划目前仍主要停留在设想阶段，马科斯总体上支持该项目。他在论坛上对投资者表示，希望他们将吕宋经济走廊“从共同愿景转化为具体投资和项目”。

美国驻菲律宾大使李·利普顿对此表示：“美国全力支持吕宋经济走廊，因为这对菲律宾和美国都有利。”美国私营部门也支持这一倡议。苏比克湾大都会管理局称，已有50多家美国公司参与吕宋经济走廊的投资机会。

尽管两国政府都表现出明显热情，公众舆论对这一倡议仍持怀疑态度，尤其是吕宋经济走廊中的一个项目：拟在新克拉克城工业区建设“硅基和平”技术中心。该项目预计将吸引400亿至700亿美元投资，并创造近20万个就业岗位。9月21日马尼拉全市范围的抗议活动中，抗议者举牌批评美国支持的数据中心项目，并将其视为对马科斯政府不满的重要原因之一。

“硅基和平”倡议计划在另外20多个国家推进类似项目。许多菲律宾民众担心，这些项目会大量耗水、需要高额电力，并使国家过度依赖外国技术和资本。

左翼政党马卡巴扬联盟表示：“［硅基和平倡议］可能使菲律宾长期陷入电价最高的国家之列，不仅在东南亚如此，在整个亚洲也是如此。”该党在菲律宾政府中的代表人数不多，但基层影响力较强，并长期在全国反美情绪中发挥带头作用。

新克拉克城所在的卡帕斯镇镇长罗塞勒·罗德里格斯也称，当地官员在“硅基和平”计划启动前并未得到征询。在一次与菲律宾政府主导的发展机构基地改造与发展局举行的听证会上，一名当地部落首领表示，该倡议可能导致1000多名原住民流离失所，因为新设施可能建在原住民世代居住的土地上。

质疑声也从地方政府扩展到全国层面。独立参议员拉菲·图尔福在8月的一次演讲中批评“硅基和平”倡议。他质疑菲律宾政府是否有能力监管外国项目。

现任总统的姐姐、传统保守派民族主义党成员伊梅·马科斯参议员也公开发声，提出一项正式决议，要求调查该项目对水资源、能源和长期环境的影响。

正如9月21日抗议活动所显示的，这轮反弹已超出长期反对美国介入的少数左翼团体，开始获得更多主流政党的响应。这可能反映出，随着反腐运动升温，反美情绪也在扩散。

与菲律宾开展经济合作值得欢迎，但华盛顿应谨慎行事，同时考虑菲律宾民众的利益，而不只是美国的经济收益。

由菲律宾商界领袖组成的菲律宾管理协会支持“硅基和平”倡议，但主张采取“推进，但要有保障”的审慎路线：既推动经济发展，也确保采取充分保护措施。就目前而言，许多反对意见并非出于反美立场，而是反映了人们对遭受剥削的担忧日益加深。

菲律宾领导人一再表明，他们希望深化与美国的经济联系。2025年，马科斯结束访美回国时，带回了超过210亿美元的美国投资承诺。

但同月，特朗普决定只将菲律宾商品关税下调1个百分点，从20%降至19%，引发批评者不满。有人称，这一决定是对美菲长期关系“最严重的侮辱”。

随着菲律宾民众对政府内部所谓不道德投资的愤怒加剧，美国应明确将重点放在那些不会被视为与裙带资本主义沆瀣一气的投资上。这些投资应为美国企业带来实际收益，同时回应当地关切，增强双方对双边伙伴关系的信心。

作者：乔治娅·利安·韦布

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本文出处：Unrest in Philippines threatens to upend US backed data centers