专利费用管理，首次有了“国家标准”

一件专利从申请到授权，再到逐年维持，背后是一笔笔真金白银的支出。漏缴一次年费，可能导致专利权利丧失；错缴一次费用，可能让创新成果“付诸东流”。如今，这些让企业、高校和科研院所头疼的专利费用管理难题，有了国家标准可依。

9月28日，由中国专利信息中心、北京国专知识产权有限责任公司牵头起草的国家标准GB/T 48212-2026《创新主体专利费用管理规范》（下称标准）正式发布，将于2027年4月1日起实施。这是我国专利费用管理领域首个国家标准，创新主体专利费用管理工作迈入了规范化、标准化、精细化的新阶段。

从“各显神通”到“有标可依”

随着经济发展和技术进步，我国创新主体申请和授权的专利数量持续增长，缴费规模随之扩大，管理难度也不断增加。与此同时，起草工作组在预研阶段对近百家创新主体调研时发现，创新主体的专利管理部门在与专利行政部门、专利服务机构等多方沟通协同的过程中，因国内与海外不同阶段及不同情况存在管理差异，专利费用在数据交接、期限监控及缴纳等管理流程上存在隐患。

现实中，因对缴费规则政策不熟悉、费用期限监控不及时，错缴、漏缴导致专利费用管理不善的现象屡屡发生。除不必要的费用支出外，还可能造成权利丧失等严重后果，带来难以估量的经济损失。由于各类创新主体规模不同、费用管理经验不同，当前缺乏成熟可借鉴的专利费用管理模式，对全流程进行合理规划并规范各个环节的运作，成为迫切需求。

国家知识产权局等八部门联合制定印发的《关于全面推行〈企业知识产权管理规范〉国家标准的指导意见》中提出“建立知识产权管理体系”，而建立专利费用管理规范正是对现有知识产权合规管理体系的完善和补充，是提升创新主体专利管理水平和抗风险能力的有效方式，也是保护创新成果、促进技术进步和经济高质量发展的重要手段。

在此背景下，标准的制定被提上日程。该标准根据国家标准化管理委员会关于下达2024年第五批推荐性国家标准计划制定，项目计划编号为“20242263-T-463”，由TC554（全国知识管理标准化技术委员会）提出并归口，计划完成时间为2026年。

起草工作组在对国内及海外专利法律法规政策、专利费用体系和管理模式分析研究的基础上，从企业、高校和科研院所中选取了9个创新主体专利费用管理典型案例进行深入调研和分析，并与北京、杭州、深圳、广州、珠海、佛山等地近百家创新主体进行调研座谈，收集管理需求及难点，历经预研、立项、起草、征求意见等阶段，对草案结构、条款表述、准确性和逻辑性进行反复完善，最终形成标准文本。

标准从管理决策、管理流程、风险防控、基础保障及费用托管五个方面，对我国创新主体的专利费用管理工作提出具体策略和建议，共设十个章节。

管理决策部分明确了专利费用管理部门和流程部门，以及专利申请阶段和维持阶段的定义，规定管理决策分为年度预算、缴费决定和年度决算三部分，年度预算包括预算编制、预算内容、预算执行和预算调整的相关要求。

管理流程部分规定，在专利费用筹划的基础上，分别对国内费用和海外费用进行管理，具体包括建立申请案卷、申请阶段费用管理和维持阶段费用管理三个流程环节。

风险防控部分从风险识别、风险评价、风险应对和风险监控四个方面提出具体措施和要求。

基础保障部分从制度文件、管理保障、人力资源和信息资源管理四个方面提出具体要求。

费用托管部分则规定了选择服务机构时考虑的因素和选择方式，以及委托内容、委托合同、数据交接及费用管理中的信息和注意事项。

检查和改进部分规定了检查监督和持续改进的要求。

证实方法部分描述了用于验证创新主体专利费用管理活动是否符合本标准要求的通用证实方法。

附录部分补充说明了专利费用筹划考虑的具体因素。

标准编制遵循协调性、科学性和实用性三大原则。其确定依据包括《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》《专利审查指南》《专利和集成电路布图设计缴费服务指南》，以及GB/T 21374《知识产权文献与信息基本词汇》、GB/T 29490《企业知识产权合规管理体系要求》、GB/T 33250《科研组织知识产权管理规范》、GB/T 33251《高等学校知识产权管理规范》等。

验证可行，填补国际空白

2024年8月至2025年8月，中国专利信息中心和北京国专知识产权有限责任公司组织起草组选取创新主体及服务机构对标准的技术要求进行了验证。根据标准条款要求，组织起草单位及其服务的700余家创新主体实施了为期一年的技术试验，创新主体能够按照本标准规范的各项技术要求有效开展专利费用管理工作，对标准的各项条款的可行性、适用性和必要性进行了验证，验证结果符合要求。验证表明，标准中所列技术要求合理，所列管理方法和流程可行。

值得注意的是，该标准为自主研制，国际和国内均无同类标准，在专利费用管理领域具有首创性。

为创新成果“保驾护航”

标准的发布实施，将为我国创新主体提供专利费用管理流程指引。创新主体能够根据自身专利布局阶段和保有量规模，选择不同的管理策略，按照标准规范要求开展专利费用管理的各项工作，保证创新成果得到有效保护和维持。

从更广的视角看，标准将引导创新主体专利费用管理工作规范化和标准化，提高其专利费用管理意识水平及抗风险能力，以实现专利有效管理，推动专利转化运用，促进经济高质量发展。

据悉，标准发布后，中国专利信息中心和北京国专知识产权有限责任公司将配合监管部门做好标准解读工作，适时组织宣贯培训，及时收集实施反馈意见，并持续推动专利费用管理在知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条中充分发挥基础支撑作用。

对于广大创新主体而言，这份“国家版”专利费用管理指南，既是“说明书”，也是“防火墙”。从此，专利费用的每一笔支出，都有了更清晰的管理路径和更可靠的风险屏障。（本报记者 陈景秋）

来 源：中国知识产权报微信

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编校：苑宝平

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