2026年10月19日,意大利共和国总统马塔雷拉出席在因佩里亚卡武尔剧院举行的意大利省联盟(UPI)第39届全国大会开幕式并发表讲话。大会由意大利省联盟主办,因佩里亚省承办,这是这一全国性会议首次在利古里亚大区举行。
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马塔雷拉讲话的核心,是对过去十年省制改革停滞的批评。他回顾说,上一个十年里,各省经历了一段“煎熬”,一项旨在为省确立新模式的路径已经启动,但随后被中断。他用了一个明确的判断:“立法机构把各省留在了浅滩。”
在“浅滩”之后,他进一步用了“悬置”这个词。“必须结束这场未完成的转型,必须让这个机构走出悬置状态,”马塔雷拉说,“这个议题不能再被推迟或搁置。”他提醒说,各省是宪法规定的机构,其角色不确定性并非仅仅是机构自身的定位问题。它会向下传导:环绕省会城市的外围地区、远离大型交通基础设施的内陆与山区,以及需要支持与协调才能充分运转的中小市镇,都会受到影响。他由此得出的结论是:“被制造出来的真空,有可能日益凸显,侵蚀许多领土上存在的潜力,并影响居住在那里的人的权利。”
在历史脉络上,马塔雷拉将省制描述为一条“非线性的历史”:在相对自治与国家中央集权之间摆动,共和国时期重新确立了地方自治原则,1990年的协调立法和2001年宪法改革是其中的关键节点。他同时强调,各省能够为公民提供的服务,恰恰集中在那些“需要支持与协调”的地方——省会周边的地带、内陆与山区,以及中小市镇。
讲话的另一部分,回应了此前数日意大利多地发生的冲突。马塔雷拉明确表示:“一切暴力都不可接受。”他向执法力量表达了“国家共同体的完全声援”,特别提到“近200名”在近日冲突中受伤的执法人员。
但他并未将表态停留在谴责层面。他提出,需要“一场明智而深入的分析”和“审慎的警戒”,以应对那些“似乎以出乎意料的方式、由前所未见的行动者引发的暴力”。他说,这些行动者的出现本身,“提出了需要从多个层面加以反思的问题”。这意味着,在他对暴力的表态中,谴责与分析是并行的:前者指向行为的不可接受性,后者指向原因与预防。
来源:意欧视点 等
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