山东
厂房屋顶，过去一直是地面生态环境执法的薄弱盲区。不少企业抱着“高处不易被发现”的侥幸心理，偷偷把新增排污口设在楼顶，试图靠高度躲开常规检查。而在青岛，常态化开展的无人机巡飞执法正在打破这一监管困境。近日，市生态环境部门查处的一起企业私设废气排放口案例，直观展现出科技赋能给基层生态环境执法带来的切实改变。
在青岛一企业集聚区上空，执法人员操控无人机对厂区建筑、生产配套设施开展自上而下的全景扫描，航拍画面很快捕捉到一条异常线索：一家企业西侧屋顶多出一处未在日常监管台账中标记的废气排放口。执法人员第一时间调取该企业的排污许可备案信息，核对后发现，企业登记在册的大气排放口仅有1处，这个突然出现在屋顶的新增排放口在档案里没有任何变更或新增的报备记录。
然而拿到线索不等于直接定案，执法人员没有仅凭航拍画面下结论，而是调取企业完整排污许可档案逐一比对核实，确认该排放口属于未备案新增设施。随后执法人员进入企业开展现场勘验，最终证实这处隐蔽的屋顶排放口连接着一台企业后期私自加装的燃油气蒸汽发生器。企业增设这台生产设施后，完全没有按规定履行排污许可变更报备手续。
隐蔽不等于失管，更不等于可以逃脱监管。执法人员固定航拍截图、现场勘验笔录等全套完整证据，依法向企业下达责令改正文书并启动立案调查。考虑到涉案企业属于小微企业且是首次违法，在整个调查期间全程积极配合，还在责令整改期限内主动拆除屋顶违规排放口，按时提交完整整改报告，市生态环境部门综合违法情节、企业规模和实际整改成效作出相应处罚。
这起从高空发现线索到全流程闭环处置的案件，正是青岛推行“人防+技防”立体化环境执法的一个典型缩影。过去传统的执法检查，主要依靠工作人员地面走访，屋顶、高台、偏远边角等特殊点位受制于视线遮挡和场地条件，很难实现真正的全覆盖。而无人机不受建筑高度、复杂地形条件的约束，刚好补齐了传统现场检查的短板，直接推动环境监管从“接到群众举报再被动核查”转向“主动提前巡飞排查发现问题”。
如今，无人机巡飞早已不是单次的应急执法手段，市生态环境部门已经将其正式纳入制度化执法体系，专门出台无人机巡飞执法监管方案，编制的化工园区无人机巡飞监管指南还在全省推广。作为全省无人机巡飞试点城市，青岛已经构建起“天地人”立体化执法新模式，将无人机巡飞、移动走航、卫星遥感、在线监测等多源数据深度融合。今年以来，全市生态环境部门累计开展无人机巡飞1874架次，排查发现各类环境问题725个，立案查处14起。
科技赋能执法，从来不是简单添置几台设备那么简单。青岛同步搭建起“六位一体”执法一体化平台，汇聚全市3.7万家企业的环境相关数据，配套建成上千套污染源在线监测、用电量监控设备，目前全市生态环境领域非现场执法占比已经超过50%。同时，依托危废数智化核查试点，借助卫星遥感、AI模型主动排查固废倾倒线索，精准锁定异常点位。
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