美中期选举：如民主党控制国会，对剩余任期的特朗普意味着什么？

美国选民将于11月3日在中 期选举中投票，此次选举将决定国会控制权归属，影响唐纳德·特朗普总统任期的最后两年。

民主党需在众议院和参议院各净增四个席位，才能推翻共和党在众议院218比214、参议院53比47的微弱多数优势。

普遍预计民主党将赢得众议院控制权，但参议院选情胶着，难以预料。

特朗普的支持率处于其总统任期内的最低点，民调有利于民主党，此次选举可能改变华盛顿的权力格局。即使民主党赢得一院或两院，特朗普仍将保留否决权和广泛的行政权力，限制民主党推动重大立法的能力。

接受路透社采访的分析人士、策略师和经济学家表示，无论选举结果如何，2027年围绕提高债务上限和政府拨款的争斗都可能发生。两位经济学家预测，市场 和投资者将经历动荡的一年。

选举官员还警告称，特朗普政府可能以多种方式干预选举。

以下是主要情景及其对特朗普总统任期、国会和经济可能意味着什么。

民主党众议院多数优势：5至20席

——民主党获得众议院各委员会控制权、传票权以及调查特朗普及其政府的能力。

——被传唤的特朗普政府官员可能拒绝配合，因为忠于特朗普的司法部不太可能强制执行传票。

——特朗普保留否决权以及在关税、移民和外交政策方面的广泛权力。

——参议院共和党人阻止民主党的大部分优先事项。

——民主党可以通过关于医疗保健、堕胎权、住房和人工智能数据中心的象征性“信息传递”法案，但其中很少甚至没有一项可能成为法律。

——债务上限争斗、预算战和政府停摆威胁在2027年迫在眉睫。

影响：民主党可以通过听证会和传票调查特朗普及其政府，但无法实质性重塑政策。分析人士预计，最迟到夏季将出现债务上限摊牌，可能震动市场并令投资者不安。过去两年基本绕过国会的特朗普，可能会继续通过行政命令推进其议程。

民主党众议院多数优势：20至40席

——领导层有更大空间吸收倒戈者并推进民主党的优先事项。

——更多新科议员（包括更多进步派成员）可能增加对特朗普弹劾的呼声。

——部分共和党人在关税和伊朗战争等不受欢迎的问题上可能更愿意与特朗普决裂。

——更大的民主党多数优势可能增强民主党在预算和债务上限谈判中的筹码，使其更容易从共和党人那里赢得让步。

——民主党拥有更多票数，更容易通过关于医疗保健、堕胎权和生活成本的 法案，迫使参议院共和党人进行艰难的投票。

影响：民主党可能会通过法案，以表明他们希望解决通胀问题、限制特朗普的战争权力并反对数据中心。但重大立法突破仍不太可能，因为参议院共和党人可以阻止，特朗普也拥有否决权。特朗普可以继续通过行政措施施政，债务上限之争仍有可能发生。

——共和党保住参议院控制权，因为副总统JD·万斯可以打破平局投票。

——少数愿意与本党决裂的参议员，包括宾夕法尼亚州民主党人约翰·费特曼和一些温和派共和党人，可能在关键投票中成为造王者。

——债务上限和预算争斗变得更加不可预测，因为两党都承受不起倒戈，使少数参议员拥有塑造或推迟协议的能力。

影响：华盛顿可能陷入僵局，少数摇摆参议员决定财政、司法和政治争斗的结果。特朗普应能借助万斯的打破平局投票赢得参议院对其提名人选的确认，而其关税、移民和外交政策在很大程度上仍不受制约。

参议院控制权可能比仅控制众议院产生更大影响，因为参议院决定司法确认、内阁任命和大使提名。

民主党参议院多数优势：2席

——民主党掌控参议院各委员会议程和全院议程。

——他们可能会阻止特朗普的许多司法提名人选，并可能寻求将任何美国最高法院空缺的填补推迟到2028年总统选举之后。

——共和党人可能会在新一届国会于1月就座前匆忙通过确认。

——特朗普保留否决权和行政权力。重大立法仍然困难，因为大多数法案需要60票才能克服“冗长辩论”规则——这一参议院规则允许少数党阻止或推迟立法。

——控制两院使民主党在债务上限和预算谈判中拥有更多议价能力，尽管财政僵局的风险仍然很大。

影响：民主党对特朗普的任命获得重要的制约，但微弱的优势、冗长辩论规则和特朗普的否决权限制了重大立法成果。

民主党参议院多数优势：4至6席

——领导层不再那么受制于个别参议员，可以承受一些倒戈。

——民主党更有可能通过关于关税、数据中心、医疗保健、生活成本以及限制总统==战争==权力的法案，并迫使特朗普否决它们。

——这些否决之争有助于民主党为2028年竞选造势。

——司法确认在很大程度上陷入停滞。

影响：民主党有更好的机会通过法案，回应选民对高物价、医疗成本 和数据中心的关切，并加大对共和党人的压力。但特朗普仍保留阻止大多数重大立法的权力。

——随着多数优势扩大，选民可能会期待民主党解决其经济关切，而不仅仅是反对特朗普。

——特朗普获得了一个政治靶子，使他能够分担华盛顿不足的责任，并可能将经济问题和高物价归咎于民主党，称他们现在对经济负有共同责任。

民主党参议院多数优势：8席或更多

——民主党可以宣称获得明确的选举授权，并主张选民对特朗普第二任期前半段的表现进行了否定。

——民主党在与共和党人和白宫就政府拨款和债务上限进行财政谈判时，将处于最有利地位，因为他们有更多票数通过相关法案。

——如果众议院民主党人决定弹劾特朗普，民主党仍然缺乏票数来克服冗长辩论、推翻否决或在任何弹劾审判中判定特朗普有罪。

影响：民主党获得更大筹码，但治理仍受制于特朗普的否决权、冗长辩论规则以及对经济共同承担的政治责任。

虽然鉴于大量脆弱的众议院共和党人需要保卫席位，这种情况不太可能，但仍有可能。

影响：特朗普和共和党人将宣称其最后两年任期获得新的授权。随着对华盛顿的统一控制，更加大胆的特朗普将面临很少的国会制约，并继续推进司法提名人选和其他任命。重大预算、政府停摆和债务上限对抗的风险将降低。