一周5起废标：不是没人投标，是标书没写好

环卫在线网导读：七天内，台前、云梦、上城、台山、日照五地环卫采购接连废标或作废中标。翻看原因，「评审办法设置有误」「供应商不足三家」反复出现。这一波，不是市场冷，是标书没写好。

十个月中旬这一周，环卫圈的采购公告有点扎眼。

不是谁中了几个亿的大标，是好几张废标公告摞在了一起。台前、云梦、杭州上城、台山冲蒌、日照两城，五个地方，五种叫法，时间前后不到七天。

把这些公告一字排开看，会发现一件挺有意思的事：废标的理由，一半以上跟投标人没关系。

▍五张公告，摊开看

先摆事实，不加评论。

10月13日，河南濮阳。台前县环卫设备设施更新项目发布流标公告，原因写得直白：因固化文件中评审办法设置有误，经评标委员会一致商议，本项目流标。

10月15日，山东日照。两城街道驻地环卫保洁养护项目废标，原因是有效供应商不足三家。

10月16日，湖北云梦。云梦县财政局出具投诉处理决定：云梦县环卫车辆及设备项目评分标准设置不合理、未量化细化、没有具体判断标准，投标人难以响应、评委难以客观评审。投诉成立，中标结果无效，责令重新开展采购活动。

同一天，广东台山。冲蒌镇生活垃圾清扫保洁及清运服务项目废标，递交投标文件的供应商不足三家。

10月17日，浙江杭州。上城区生活垃圾智慧治理中心项目设施设备采购废标，标项一投标供应商数量不符合要求，系统自动废标。

▍废标分两种，性质差很远

业内习惯把废标统统一股脑归为「流标」，其实这里面是两码事。

第一种叫文件写错了。台前的评审办法设置、云梦的评分标准，都属于这一类。这是采购人或者代理机构的手艺问题，改一版文件就能重来。

第二种叫没人来。日照、台山、杭州上城，都是有效供应商凑不够三家。这是市场问题，改文件不一定管用。

把本周这五起分分类：三起是设备类（台前、云梦、上城），其中两起明确卡在文件编制上；两起是服务类，卡在人数上。

也就是说，在装备采购这个细分里，文件出问题的比例明显高于没人来。这个结论跟很多人的直觉不太一样——大家总觉得是行情差、企业不投了。

▍为什么偏偏是装备类容易翻车

服务类项目有个天然的掩护：业绩、方案、人员配置，这些打分项写得再模糊，评委也能凭经验给分，投标人一般懒得告。

装备类不行。车是具体的车，参数是具体的参数。

一旦评分表里出现「技术先进性」「方案适用性」「配置合理性」这类词，评委的自由裁量权就大到没有边界。给了甲不给乙，乙就有话说。按财政部94号令第三十一条，投诉成立且影响采购结果的，中标或成交结果无效，责令重新采购——云梦这一单就是这么走的。

更麻烦的是，现在的环卫装备早就不是「一辆扫路车」那么简单了。

新能源的三电质保年限、无人清扫车的感知硬件、上牌入户的时限要求、60天交付的产能证明……每一个都是要写进评分表的技术点，每一个都可能写歪。文件编制的难度，是被装备复杂度硬生生抬上去的。

▍竞争前移到了文件端

这两年大家都在说环卫市场进入存量期，拼价格没意思了。但很少有人注意到，竞争的位置其实在悄悄前移。

过去是开标那天见分晓，现在越来越多项目在文件公示那七天就定了大半。

理由不复杂：一份评分表如果写得含糊，谁都可以提质疑，一提一个准；写得清楚，投标人就只能拼硬指标。硬指标是花钱买不来的，得有业绩、有检测报告、有真实案例。

所以说，现在行业里真正稀缺的，可能不是愿意投标的企业，而是能写出一份经得起投诉的评分表的人。这句话对采购人是提醒，对代理机构是机会，对投标企业也一样——你能帮甲方把文件写明白，你就比对手先跑半个身位。

▍投标时需要注意什么？

一、看见形容词就警觉。「先进性」「适用性」「合理性强」这类表述出现在评分表里，如果在获取文件后七个工作日内提出质疑，成本最低、效果最好。等到中标结果公示再动手，局面就复杂了。

二、技术参数做逐条响应表。不要只写「完全响应」。把招标参数、投标响应值、证明材料出处三列对齐，做成一张表附在投标文件里。评委打分时有依据，被质疑时你有证据。

三、主观项做成客观证据包。业绩要合同关键页，性能要第三方检测报告，作业能力要带时间戳的现场照片台账。把「评委觉得你行」变成「评委没法说你不行」。

▍废标多，其实不算坏消息

有人觉得一周五起废标是行业在走下坡路，我倒觉得要分开看。

「没人来」那两起确实该警惕，说明有些县域项目的门槛和价格已经不太匹配了。但「文件写错」这几起，某种程度上是纠偏机制在起作用——有人敢质疑，财政敢认定，规则在往清楚里走。

一个靠低价血拼的市场，不会有这么多废标公告，因为没人较真。现在较真的人多了，说明大家开始认规则了。

对认真做项目的企业来说，这反而是好事。

文章来源：环卫在线网、开华环卫研究院