动态 | 时隔11年，马尔代夫总统再访巴基斯坦！

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作者|南亚那些事

编辑|佳仁·云丹吉

审核 |余佳轩 朱依林

图源：外媒

应巴基斯坦总理夏巴兹邀请，马尔代夫总统穆伊兹将开启为期三天的巴基斯坦国事访问。这是 11年来马尔代夫总统首次到访巴基斯坦，又赶上两国建交60周年。

本次访问将推进经贸、科技、防务多领域合作落地，这不仅仅是双边友好互动，也将牵动马尔代夫与印度、巴基斯坦与印度之间的南亚地缘格局。

据《黎明报》等媒体报道，18日，巴基斯坦外交部对外官宣一则重要外交消息，马尔代夫总统穆伊兹博士，将于10月20日—22日对巴基斯坦开展为期三天的国事访问。

本次访问规格颇高。穆伊兹将携第一夫人萨吉达·穆罕默德一同赴巴，随行代表团阵容强大，包含内阁部长以及一众高级政府官员和商界领袖。

访问行程安排满满当当。抵达巴基斯坦之后，穆伊兹将拜会巴基斯坦总统扎尔达里，巴方将专门为他举行隆重国宴。同时，他还会与夏巴兹总理开展两轮重要会谈，分别是小范围闭门磋商，以及大范围代表团级别谈判。

双边会谈覆盖领域十分广阔。两国领导人会完整复盘巴马双边关系现状，谋求在贸易投资、医疗教育、旅游农业、国防、海上安全、气候变化、人文往来等诸多方向挖掘新的合作增长点。除此之外，针对双方共同关切的地区热点、国际局势，两国也会交换立场与看法。

经贸合作是此次访问的一大重头戏。访问期间，将专门举办巴基斯坦—马尔代夫商业论坛，搭建两国企业家对话平台，打通商贸交流渠道，寻找双向贸易和投资机会。

按照计划，访问尾声，双方有望签署一批合作协议与谅解备忘录，落地实实在在的合作成果。

一、务实合作上，

突出经贸、科技、防务进展

经贸领域，体量不大，但潜力可期。巴马双边贸易规模整体偏小，属于典型的“小而精”的南南贸易。

巴主要向马出口食品、医药、建材、纺织品等民生商品；马则依靠渔业产品、旅游服务作为主要出口项。

受马尔代夫经济体量限制，双边年贸易额长期维持在数千万美元级别，远低于马尔代夫同印度的贸易规模，但增长空间可观。

马尔代夫旅游业是其经济支柱，巴基斯坦企业有意参与马代旅游配套开发、酒店建设、农产品供应。马尔代夫则希望引进巴廉价药品、食品加工技术，降低本国民生物资进口成本。

本次商业论坛，核心目标就是推动中小企业对接，探索农产品、医药、建筑材料的长期稳定供货渠道，吸引巴方资本参与马尔代夫旅游与蓝色经济项目。

二、在科技与民生合作领域，

聚焦气候、医疗、教育

马尔代夫作为低海拔岛国，深受海平面上升威胁，气候变化是国家生存级议题。巴在水利、环境监测、可再生能源领域拥有成熟技术，双方计划深化气候应对、海洋监测等技术合作。

医疗与教育是传统合作强项。巴医学院、护士培训体系长期为马尔代夫培养医护人才，不少马医务人员赴巴进修；双方也开展远程医疗合作。

教育层面，巴高校持续向马尔代夫学生提供奖学金名额，覆盖工程、医学、信息技术等专业，持续扩大人文人才往来。

三、在防务与海上安全方面，

将强化联合演训、海岸安保能力建设

巴马防务合作以海上安全、海岸警卫能力建设为主，并非组建军事同盟。此前巴海军舰艇曾到访马尔代夫，与马海岸警卫队开展海上联合演习（PASSEX），演练海上搜救、反海盗、非法船只监控等科目，提升双方海上协同能力。巴还为马尔代夫海岸警卫人员提供培训，分享海上巡逻、海事侦查、反恐等经验。

对于由上千个珊瑚岛组成的马尔代夫而言，大范围海域监控难度极大，巴海上安保经验，可以为马提供另一个技术与培训来源。

本次元首会谈，海上安全合作将是核心议题，双方有望进一步敲定人员培训、海事信息交流等合作备忘录。

四、这次访问，

极具特殊纪念意义

上一次马尔代夫总统访巴，还要追溯到2015年，前总统亚明到访。算下来，本次是马总统时隔11年再度踏上巴基斯坦国土。

巧合的是，2026年，正是巴马正式建立外交关系60周年。在建交一甲子的时间节点，迎来马国总统的国事访问，对双边关系而言，是一次十分重要的契机。

巴外交部在声明当中，用“温暖的兄弟情谊”来形容巴马关系。两国拥有相近的宗教文化底色，长久以来互相尊重，在各类地区、国际多边场合保持步调一致，有着深厚的传统友好根基。

五、此访将牵动印马、印巴关系的

深度调整与变化

马尔代夫地处印度洋要道，扼守关键海上通道，长期被印度视作自己的“近邻后院”。

穆伊兹政府上台之后，外交路线的一大特点就是追求战略自主，不再完全依附印度，积极拓展多元外交伙伴，巴就是其中重要一环。对印马关系，不是对抗，而是平衡。此次访问并不代表马尔代夫会彻底疏远印度。

印度依然是马最重要的近邻，在基建、经济援助、海上安全层面，马国对印度仍有现实依赖。但这次高层访问，清晰释放一个信号：马尔代夫希望拓宽外交选择，对冲单一依赖，提升自身谈判筹码。

对印度而言，看到马尔代夫主动加强同巴基斯坦的高层往来，会保持警惕。印度一直希望维持在南亚区域内的主导地位，不愿看到周边岛国与巴基斯坦在防务、海上安全领域深化合作。

不过，考虑到马尔代夫的现实处境，大概率不会出现激烈对抗，印马关系整体仍会维持斗而不破的状态。对印巴关系来说，南亚博弈又多了一个支点。印巴长期在南亚、印度洋多边平台相互角力。

对巴基斯坦来说，此次访问是一次难得的外交加分。巴可以借马尔代夫这个印度洋岛国，拓展在南亚岛国圈的影响力，在南盟、伊斯兰国家等多边场合争取更多支持，丰富自身的印度洋外交布局。但要客观看到，巴马合作更多偏向经贸、人文与海上安全对话，很难形成针对印度的军事同盟。

因此，这次访问不会直接引爆印巴冲突，不会从根本上改变印巴力量对比，只是南亚地缘博弈里一次温和的力量调整。

简言之，穆伊兹访巴，本质是小国的平衡外交，马尔代夫借多元伙伴关系争取更大自主权；巴基斯坦抓住契机拓展印度洋外交；印度则持续观察，维持对周边岛国的影响力。时隔十一年重启高层元首访问，既体现出两国想要进一步夯实伙伴关系的共同意愿，也预示着巴马之间，会解锁更多互利共赢的合作新项目。

后续双方会谈取得哪些实质成果，值得持续关注。

本文转载自“南亚那些事”微信公众号10月20日文章，原标题为《时隔11年，这次访问大有来头！》

本期编辑：佳仁·云丹吉

本期审核：余佳轩 朱依林

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