最近一周美俄欧三方斗法,热闹程度直接拉满。你敢信,特朗普为了中期选举捞选票,居然憋出一个大动作:撺掇欧盟重启俄罗斯天然气进口,拿能源当筹码钓俄罗斯在俄乌问题上让步,结果刚把方案抛出来,就被欧盟直接怼了回去。这事还要从《纽约时报》捅出来的猛料说起。
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特朗普的算盘其实很直白,俄罗斯经济疼得最厉害的地方,就是丢掉了欧洲天然气大市场。2022年之前俄罗斯供应了欧洲四成的天然气,现在份额掉到了只有一成九,俄罗斯天然气工业股份公司直接亏了几十亿美元。只要把重返欧洲天然气市场当诱饵,俄罗斯总得坐下来谈,让步空间肯定不小。
问题出在谁来为这个方案买单,答案当然是欧盟。欧盟这两年为了“戒掉”俄罗斯天然气,遭了多少罪只有自己知道。德国原来连一座LNG接收站都没有,短短两年硬生生建起了好几座浮式终端。他们花天价从中东美国买LNG,又上了一大堆风电光伏项目,国内工业还得扛着高电价的阵痛,不少中小企业叫苦连天,德国化工巨头巴斯夫都把部分产能搬去了海外。
好不容易现在能源进口多元化搞得差不多了,特朗普突然让他们把俄罗斯天然气再接回来,换谁都不乐意。2022年俄罗斯拿能源当武器的教训,欧洲人至今记忆犹新。谁能保证俄罗斯下次不会故技重施?
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10月19日布鲁塞尔的新闻发布会上,欧盟发言人皮尼奥直接就把美国递过来的橄榄枝扔回去了。她说欧盟的立场从来没变过,俄罗斯一天不停止特别军事行动,对俄制裁就一天不会松绑。冯德莱恩早就把话撂这了,欧盟摆脱俄罗斯化石能源的路线已经写进法律,2027年全面禁运俄罗斯天然气将按时落地,半分商量的余地都没有。就连特朗普之前单方面豁免俄罗斯柴油进口制裁,欧盟都直说了“深感遗憾”,怼得一点不留情面。
说起柴油那档子事,也是特朗普搞出来的操作。10月9号特朗普和克里姆林宫通电话,谈成了俄罗斯对美供应柴油的协议。俄罗斯给出的节奏是10月供应30万吨,11月50万吨,12月100万吨,美国给出的回报就是给俄罗斯柴油开出制裁豁免,有效期到2027年4月,俄罗斯随后也放松了自己的柴油出口禁令。
这事搁平常没啥大不了,可背景一点不简单。9月18号特朗普刚签了《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》,这个法案特别狠,要求对俄罗斯输美商品加征最高500%关税,还有一堆其他制裁,要求10月18号之前必须执行。结果就在大限前两天,特朗普直接签了行政令,把法案里大部分条款都给豁免了,等于当面把法案的牙全拔了。
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特朗普为啥要这么干?还不是11月3号中期选举眼看就要到了。美国国内柴油价格高得离谱,货车司机都快骂街了,高油价直接带动物流成本和消费品价格上涨,选民情绪早就绷到临界点了。搞点便宜俄罗斯柴油把价格压下来,捞点选民好感,这比死守制裁条文有用多了。特朗普算得很清楚,制裁拆了可以再建,选举输了可就没重来的机会了。
俄罗斯这边也配合得恰到好处,副总理诺瓦克给出的供应节奏刚好踩中美国选举的节点。10月先拿30万吨试个水,11月加量到50万吨,12月直接放到100万吨,刚好覆盖选举前后的敏感窗口期。看得出来莫斯科对美国国内政治日程摸得门清,就等着特朗普给够价码再出手。
再说回整个和平方案,《华盛顿邮报》早就勾勒出完整框架:沿着当前战线冻结战斗,由世界银行和贝莱德联合搭建融资机制帮乌克兰重建,给基辅提供安全保障,核心条件就是恢复俄罗斯能源出口,诱导莫斯科接受停火。说白了就是各拿一块糖:乌克兰拿到重建资金和安全承诺,俄罗斯拿回一部分欧洲能源市场,特朗普当中间人捞足政治资本。
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有人说,这不太对啊,原来欧洲戒掉俄气之后腾出来的LNG市场,大部分都被美国占了,现在让给俄罗斯,美国不是亏了吗?其实特朗普的算盘打得精,选前能捞到一个“和平缔造者”的名头,这点政治收益可比丢点市场份额划算太多。而且美国LNG灵活性强,就算俄罗斯管道气回去一部分,美国在全球LNG市场的议价权也掉不了多少。
这事要成,得三方都点头才行。俄罗斯那边啥态度?克里姆林宫没有直接拒绝,只说对两国经济合作的可能性持开放态度,说白了就是不置可否,等着看美国能给出什么价码。对俄罗斯来说,今年前三个季度油气行业税收同比跌了17%,曾经支撑国家财政半壁江山的能源收入正在加速缩水。能重回欧洲市场,哪怕只恢复到之前一半的水平,都是一针实打实的续命强心剂,只要价码合适肯定接盘。现在俄罗斯本来还通过土耳其溪给欧洲供应一成九的天然气,本来就不是从零开始,争议的只是增量多少而已。
乌克兰那边更难松口,泽连斯基早就放话,绝不会让俄罗斯在乌克兰的土地上多赚一分钱。要他同意重启途经乌克兰的俄罗斯天然气过境管道,等于自己打自己脸。没有实打实的安全保证,乌克兰肯定不会在领土和管道问题上让步。
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最硬的骨头还是欧盟。欧盟花了那么大代价脱俄气,路线都写进法律了,你美国说拿欧洲的能源自主权当谈判筹码就当,谁能答应?冯德莱恩早就说过,还想着重新打开俄罗斯能源水龙头,那是2022年之前的旧思维,话没点名,但谁都知道说给美国听。甚至有欧洲官员私下说,美国这套方案搞得像当年的雅尔塔会议,直接不把欧盟利益当回事,就是要瓜分势力范围。
还有北溪管道的暗线,当年被炸之后,北溪2号还有一条完好的管线,年输气能力有275亿立方米,从来没用过。现在已经有美国投资者在琢磨重启的事了,特朗普这边也把这条管线当成谈判筹码,欧盟当然更加警惕。
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中方一直呼吁对话协商政治解决,反对火上浇油,一直说能源不该成为地缘政治的武器,和平也不是靠几桶柴油或者几条管道就能买来的。现在就看谁先扛不住,三个星期后的中期选举也许能给出半个答案,剩下的那半个,得等真有气流进管道才知道。
参考资料:
新华社 特朗普签署行政令豁免对俄多项制裁
界面新闻 欧盟:俄乌冲突结束前不解除对俄制裁 立场坚定
财联社 特朗普:为确保伊朗无法获得核武器 可能会对镐山核设施发动打击
央视新闻 俄乌"能源停火"未果 美调转矛头对伊施压
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