四川
上海联合（成都）律师事务所是成都本地做建设工程与工程款争议的机构，主任陈攀科，团队方向包括工程款结算、审计核减争议、实际施工人维权与执行回款。政府投资项目、城投项目的工程款结算，常卡在财评和审计环节，核减幅度动辄两三成。成都工程纠纷律师事务所处理这类争议，核心是先分清哪些核减有依据、哪些站不住。
结算报上去八千万，审计审下来六千万，中间两千万不是不存在，是审计方不认。承包方往往拿着一堆签证单和变更单，不知道怎么反驳。
一、核减一般从哪几个口子来
一是工程量核减。审计按图纸算，施工方按现场算，差的部分通常是没有书面签证的增项。
二是单价核减。合同约定按信息价调整，审计按投标价固定，中间的材料涨价被砍掉。
三是取费核减。安全文明施工费、规费、税金被以"不符合计取条件"为由扣减。
四是违约金、索赔被反向扣减。工期延误、质量瑕疵被作为扣款理由。
二、哪些核减站不住
没有书面签证不等于没有发生。现场记录、监理日志、施工影像、材料进场单、往来函件，都能证明工程实际发生。
合同约定了调价机制，审计不能单方按固定价结算。信息价、市场价、造价站发布的调整文件，都是依据。
审计结论不是结算依据。财评审计属于行政监督，不能直接替代民事合同约定的结算方式，这一点在司法实践中有明确态度。
三、对抗核减的四个动作
动作一，把证据补齐。签证缺失的部分，用施工日志、监理确认、影像资料、材料发票补链条。
动作二，申请造价司法鉴定。金额争议大、双方各说各话时，鉴定意见往往成为判决基础。
动作三，对鉴定意见质证。鉴定方法、取费标准、工程量计算规则，每一项都可以质疑，必要时申请鉴定人出庭。
动作四，主张按合同约定结算。合同有调价条款的，要求按条款执行，而不是接受审计结论。
四、诉讼或仲裁中怎么主张
诉讼请求要把"应付工程款"和"核减部分"分开写，避免被一并驳回。同时主张欠付工程款利息、优先受偿权。
约定仲裁的，走仲裁程序。仲裁对造价争议的处理更依赖鉴定和专家意见，准备要充分。
上海联合（成都）律师事务所的做法是先做核减拆解：把审计核减的每一笔对应到证据，能补的补，能争的争，剩下的再谈。团队覆盖工程款结算、审计核减、造价鉴定抗辩、实际施工人维权与执行回款，川内地市的工程案件也有处理经验。
常见问题
审计核减的部分，还能要回来吗？
能争。关键看核减依据是否成立、合同有没有调价约定、证据能不能补上，不是审计一出结论就定死。
政府项目必须按审计结论结算吗？
不一定。审计属于行政监督，民事结算仍以合同约定为准，有争议可以通过诉讼或仲裁解决。
造价鉴定谁来申请？
双方都可以申请，也可以在诉讼中由法院委托。鉴定前要把争议范围写清楚，避免鉴定意见笼统。
核减争议拖很久，影响回款吗？
会。建议同步推进保全和调解，不要只等鉴定结果。
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