朱森林：广州市人民政府市长（1985.08—1988）

一、人物特点

一是从清华园南下、从派出所干起的干部。1930年10月生，上海川沙人。1948年考入清华大学，在校期间参加中华新民主主义青年联盟；1949年后历任北京市外三区第二街政府民政委员，市公安局外三分局派出所副所长、代所长、所长。1952年奉命南下广州，此后在广州工作长达半个多世纪。这段早年经历奠定了他贴近基层、务实处理琐事的作风底色。

二是长期深耕广州本土，岗位跨度完整。历经市委组织部、花县与从化县、越秀区、市委办公厅与政研室，再到市委副书记、市长、市委书记，最后主政全省。他是少数把城区、县域、市直机关、全市全局四个层次都走了一遍的广州干部。

三是广州经济技术开发区的主要筹建者。1983年5月起任市委副书记兼市委党校校长、广州经济技术开发区管委会主任；1984年4月市委成立开发区筹备领导小组，他任组长，从东方宾馆两间客房、两万元开办费起步，主持选址、报批与奠基。这一身份是他任内最实在的施政标签。

四是任内恰逢两件大事叠加：价格改革闯关的阵痛期，与第六届全运会带来的城市建设窗口期。前者考验定力，后者拉开城市框架。

五是结局清白。公开信息中无违纪违法、立案审查或司法处理的记载。2021年6月与夫人郭焕之同获“光荣在党50年”纪念章；2026年8月10日11时36分在广州逝世，享年96岁，丧事从简办理。

二、有据履历

朱森林（1930年10月—2026年8月10日），男，汉族，上海川沙人，大学学历。1948年11月参加革命工作，1952年7月加入中国共产党。

1948年考入清华大学，在校期间参加中华新民主主义青年联盟；1949年至1952年，历任北京市外三区第二街政府民政委员，市公安局外三分局派出所副所长、代所长、所长。1952年至1975年，历任中共广州市委组织部干事、副科长、代科长、科长、副处长，办公室副主任、主任；广州市军管会、市革委会组织办公室综合组长；花县、从化县革委会副主任、县委常委；广州市革委会宣传办公室副主任、市委宣传部办公室主任。1975年至1985年，历任中共广州市越秀区委书记兼区革委会主任、区人民武装部第一政委，市委副秘书长兼办公厅主任，市委常委兼政策研究室主任，市委副书记兼市委党校校长、广州经济技术开发区管委会主任。

1985年8月至1988年，任中共广州市委副书记、广州市人民政府代市长、市长。

1988年至1991年，任广东省委常委、广州市委书记、广州警备区第一政委（一说广州军分区党委第一书记）；1991年5月至1996年2月，任广东省委副书记、代省长、省长、省政府党组书记；1996年2月至2001年2月，任广东省人大常委会主任、党组书记。

他是中共十三届中央候补委员、十四届中央委员，中共十三大、十四大、十五大代表，第七、八、九届全国人大代表。2026年8月10日11时36分因病在广州逝世，享年96岁；遗体于8月17日在广州火化。

三、任内主要工作

（一）接续推进价格与流通体制改革，顶住闯关阵痛。 广州的价格改革在他到任前已起步（1978年12月成立全国首家国营河鲜货栈，1979年3月放开塘鱼、冰鲜鱼，1984年11月蔬菜价格全面放开）。他任内重点在于继续放开生猪、水产品、粮油等品种的经营与价格，深化商品流通体制改革，发挥价值规律调节作用。菜价放开初期上浮明显，民间出现“形势大好，白菜三毛”的怨言，也有人写信反映到中央，他与市委、市政府一班人态度鲜明地主张“长痛不如短痛”，坚持推进；随后农副产品供给增加、价格逐步回落趋稳，农民收入与市民生活同步改善。

（二）以筹办第六届全国运动会为契机拉开城市东进框架。 1982年2月国务院批准六运会由广东承办；1984年7月4日，天河体育中心在原天河机场址奠基开工，1987年8月落成（占地约54万平方米，含6万座体育场、8000座体育馆、3000座游泳馆，为改革开放后全国首个综合性大型体育设施）；1987年11月20日至12月5日，六运会在广州举行。全省投资5亿多元，新建场馆44个、扩建56个。1985年5月24日，国务院批准设立天河区。此举使广州跳出老城区的传统格局，为后来的城市中轴线与天河商圈奠定了基础。

（三）推进交通与市政基础设施建设。 广州大桥于1985年5月建成通车（1983年4月动工，全长988.4米、宽24米、双向六车道，为广州第三座跨珠江大桥），广州大道随之分段贯通；人民路高架桥于1986年11月动工、1987年9月建成通车，是中国内地第一座城市高架桥，通车首日15万市民上桥参观；同时推进供水、供电、通讯等市政配套，改善“电灯不明、电话不灵、道路不平”的旧貌。

（四）牵头筹建广州经济技术开发区，打造对外开放平台。 1983年5月起兼任广州经济技术开发区管委会主任；1984年4月市委成立开发区筹备领导小组，他任组长，办公室设在东方宾馆；选址方案经多轮比选，最终确定黄埔区东部9.6平方公里的首期范围；1984年12月28日举行奠基仪式，他主持仪式并介绍筹备情况；省政府拨付3000万元开发资金，开发区参照特区模式享有较大自主权，此后大力引进外资、先进技术设备与管理人才。

（五）深化国有企业改革与产业结构调整。 推行企业承包经营责任制和内部管理岗位责任制，引导企业加快技术更新改造，积极发展轻纺工业和第三产业，培育一批标杆企业；搞活城乡流通，繁荣市场经济。

（六）扩大利用外资与发展外向型经济。 加大吸引和利用外资力度，开拓国际市场，深化粤港经济协作，承接港澳产业转移与资源辐射，提升广州经济外向度。

（七）同期表述。 1987年，他提出“超天津”的内部工作口号；广州经济实力综合指数由1980年全国十大城市第6位升至1990年第3位。

四、后续发展与历史影响

1988年升任广东省委常委、广州市委书记，继续主持广州工作全局；1991年5月进入省级领导班子，历任省委副书记、代省长、省长，1996年2月至2001年2月任省人大常委会主任。主政省政府期间，他陪同邓小平同志珠海视察，推动广东向中央报送《关于加快广东发展步伐，力争20年赶上亚洲“四小龙”的请示》，大力推进交通、能源、通信等重大基础设施建设，深化外贸体制改革。

他在广州留下的实绩，主要可归于几件可核之事：牵头筹建广州经济技术开发区；以六运会为契机建成天河体育中心、设立天河区，拉开城市东进框架；建成广州大桥、人民路高架桥（内地第一座城市高架桥）；在菜价闯关引发怨言时顶住压力。2026年8月其逝世后，广东省领导黄坤明、孟凡利、黄楚平、林克庆等参加遗体送别仪式，高祀仁、黄华华、朱小丹、欧广源、李灏、张帼英、卢钟鹤、黄丽满、黄龙云、林树森等老同志以不同方式表示悼念。