10月17日到22日,美国国务卿鲁比奥带领团队展开了一场颇具争议的亚洲6天行。
第一站直奔我国北方邻国乌兹别克斯坦,紧接着南下飞往印度孟买和贾姆讷格尔,带着200多名美国商业巨头组成的庞大队伍,展开一系列高规格访问。
这些人是来解决什么的?绕了中国半圈,独独没有来中国,美国这次又是冲着什么去的?
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鲁比奥此行,他并没有选择出访那些备受国际关注的地缘政治热点地区,而是将目光投向了中亚五国,目的明确,直指撒马尔罕。
在这座历史悠久的丝路要塞,鲁比奥以“美国与中亚五国外交机制”(C5+1)外长会为由,重新站上历史舞台。
中亚素来是全球战略中一个“被忽视”的存在,夹在中俄两大国之间,经济上和中国的联系尤其密切。
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鲁比奥选择在这里强化与中亚诸国的关系,显然有一套他自己的“算盘”。
首先,就是争取那些全球范围内紧缺的关键矿产。
这片拥有丰富资源的土地上埋藏着稀土、钨、铀等重要矿产,而美国急于通过“书面承诺”推动融资合作,将这些资源变成能装进口袋的项目。
所谓的“跨里海中部走廊”是美国这次外交的另一根主线。
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面对中俄贯通欧亚大陆的交通枢纽,美国试图拿下另一条横贯中亚、连通欧洲的路径。
表面上是关系修复,实际却有“围堵俄罗斯,蚕食欧洲市场”的意图在里面。
撒马尔罕不仅是C5+1机制的起点,也是美方试图重新插足中亚的开始。
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可俄罗斯长久在中亚经营,对中亚各国的威慑力很大,影响不小。
而且中亚各国大部分的资源都是从中俄进口,经济高度依赖。
他们虽然希望能有一个同等实力的大国可以制衡俄,可是,美国真的能制衡得了俄吗?
毕竟特朗普前几天才暂停对俄罗斯的制裁。
中亚那些外交官简直拿不准美国的真实立场。
除了俄罗斯,还有中国、土耳其、伊朗等大国,亚洲是一片连在一起的土地,中亚各国被包围其中,经济高度连接在一起,美国又要怎么样才让他们百多摆脱对周边大国的依赖?
如果说前往中亚是为了制衡中俄,购买矿产,那么接下来的印度之行,就只是纯纯因为利益。
结束撒马尔罕的行程,鲁比奥团队一行迅速前往印度。
按照多数外交惯例,美国国务卿的行程往往是冲着新德里去的,但这一次,鲁比奥直接绕开了印度首都,转而选择孟买与贾姆讷格尔这两个经济重镇。
很显然,这次访问的核心不是传统外交,而是能源经济。
在印度,商业场上的一些熟面孔与鲁比奥进行了密切交谈,包括信实集团董事长穆克什·安巴尼在内的一众印度金融巨鳄。
据悉,鲁比奥不仅参观了这家巨型企业旗下的炼油综合设施,还试图当面推动与这些印度巨头达成能源合作。
孟买是印度的金融中心,而贾姆讷格尔则是因炼油产业而闻名。
美国极力想拉低印度对俄罗斯石油的依赖度,在原油领域构建一条“美洲—印度”的全球供应链。
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当前,印度是全球第二大俄罗斯石油进口国,仅次于中国,美国出于自身考量,希望通过这次高规格商业访问促成“能源转向”。
同时,美印之间的大型贸易协议已酝酿多年。
据消息透露,协议具体内容已经基本敲定。
鲁比奥借助这次直接拜访印度商界,意在促成协议正式完成并顺利落地。
印度这些年始终在外交上追求“战略自主”。
美方强推的计划,不论从经济成本还是政治风险上,印度都不会轻易下注。
他们对全球局势的判断,也不会轻易受到华盛顿影响。
自此,鲁比奥团队的目的就可以大致推导出来。
综合这一亚洲6天访问的两大站点,可以看出鲁比奥带着的是雄心勃勃的计划。
中亚新建一条通欧道路,以制衡中俄,南面关于印度,想要建设一条石油链,供给美国。
之前被俄罗斯卡着油,又被中东那边卡着石油,导致美国国内油价飙升,民众纷纷抗议,选票大跌。
所以小编大胆猜测,鲁比奥印度之行,八成就是为了以后不被炼油掣肘。
毕竟美国有一些风吹草动都会影响全球格局变化,前段时间特朗普和普京有意向交易石油的事情就让欧洲各国对于美国的立场产生了怀疑。
鲁比奥想的挺美好,好处利益全占,但理想和现实之间是有区别的。
中亚五国与印度有着截然不同的需求,但在国际关系中,他们大多是“强绑定且多元化”的模式。
对于中亚来说,无论是基础设施建设还是能源合作,他们都无法绕开中国。
此外,在安全层面,俄罗斯的传统影响力甚至比美国更深。
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作为域外力量,美国多派高官来到中亚谈合作,但并没有提供可落实的战略支持方案。
中亚五国的政策一直是平衡发展,愿意接待美国代表团,却始终不想成为哪一方的“附属”。
外来投资和资源分享只能是补充,无法撼动既有的经济和安全格局。
况且,印度也不是一个容易啃的国家。
印度对俄罗斯的能源依赖,并非短期内可以扭转。
即便信实集团愿意投资“美优先”项目,但印度的国家利益更要求他们从外交独立与经济收益上权衡。
对于鲁比奥提出的“能源链条构想”,印度会表现出一定合作的诚意,但决不会为了取悦美国而损害自身战略布局,更不可能放弃以往的对俄合作习惯。
更重要的是,美国远在大西洋彼岸,无法提供足够的“可靠性”和“持续性”,地缘问题是最硬的问题。
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美国国务卿鲁比奥的6天亚洲行,试图通过中亚与印度的不同诉求展开经济外交,看似可行,实则可操作性太低。
美国还需解决双重标准和地区依赖的结构性问题,否则长期作为“远方朋友”的角色将难以改变。
微风
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