探访！老小区来了“新管家”——

一盏灯亮了，一段路通了，一部电梯装上了，一件烦心事解决了——民生，往往就藏在这样的日常里。在海淀，每年都有一份特殊的“年度清单”：海淀区重要民生实事项目。孩子能不能就近入学、老人上下楼方不方便、看病买药能不能少跑腿、家门口的路堵不堵、小区停车难不难……老百姓的“急难愁盼”，都被装进这份清单。

这份清单，源自广大群众的心声。坚持“群众提、大家定、政府办、社会评”，海淀区每年公开面向全区居民征集诉求，把老百姓的“心愿清单”变成区委区政府的“任务清单”。今年3月，《海淀区2026年重要民生实事项目》发布，共36个项目，涉及教育、养老、交通、宜居等10个方面，精准回应群众关切。项目发布后，各项任务压茬推进，落地有声。

即日起，开设《海淀民生实事》栏目，聚焦重要民生实事项目推进落实情况。记者将走进街头巷尾、深入项目现场、探访居民家中，用脚步丈量进度、用文字记录变化，和您一起见证“纸上清单”如何化作千家万户的“幸福答卷”。

清晨，马连洼街道古月园社区农大附中家属院居民靳淑琴家中水管出现漏水情况，拨通物业值班电话后，维修师傅十分钟就上门修好。

这一幕，正是海淀老旧小区物业服务提质升级的生动缩影。灯泡损坏及时更换、单元门禁落地启用，下水道堵塞快速疏通……如今，在海淀，一批曾经失管、缺管的老旧小区焕然一新，让居民切实享受到了随叫随到的便民服务。

这一变化，是海淀区持续推动老旧小区物业服务提质升级的结果。今年3月，《海淀区2026年重要民生实事项目》发布，将“推动200个老旧住宅小区引入物业服务，实现老旧小区物业服务全覆盖”列入其中。这份民生承诺，通过党建引领、多方协同，针对不同小区的痛点“量身开药方”，把居民多年的期盼变为家门口看得见的变化。

农大附中家属院建成于1997年，共3栋板楼、192户居民。作为单位自管院，20年没有市场化专业物业，公共设施老化、院落秩序混乱，民生问题长期积压。靳淑琴回忆，过去家中漏水报修，常常要等两三天，只能摆水桶接水。

为了打通这一民生堵点，马连洼街道牵头联动产权单位农大附中、周边物业公司多次召开协调会，积极争取央产房老旧小区改造补贴政策和物业服务资源。街道专门制定了地区住宅物业服务考评奖励机制，将入驻物业公司纳入街道日常考核评价体系，配套专项奖励，打消物业公司接管老旧小区“不划算”的顾虑。

群众意愿是落地关键。在片区统筹、多方联动的基础上，社区搭起业主沟通议事台：小区改造事项、物业服务范围全部摆上台面沟通。“刚开始不少居民担心物业只收费不办事，我们就逐户上门，把服务清单、收费标准逐项算给大家看。一来二去，居民慢慢达成共识，物业落地的群众基础越来越扎实。”古月园社区党委书记郭冬梅说。

物业入驻后，标准化“管家式服务”全面落地：建立报修沟通群，客服逐户上门建立居民档案，报修30分钟快速响应；楼道全面保洁、照明灯具更新；小区主要出入口加装智能道闸，配齐保安人员与消防器材……如今的农大附中家属院，楼道明亮整洁、停车秩序井然、安防体系完善。“一通电话，服务上门，日子过得越来越舒心了！”靳淑琴的话语里满是幸福感。

如果说农大附中家属院此前面临的是“服务跟不上”的问题，那么中关村街道希格玛社区知春路57号院1号楼面临的则是“管不清”。

这栋1996年建成的老楼产权错综复杂，1至3层为办公用房、4层是商品房、5至12层是房改经济适用房，分属多家产权主体。常住居民126户、430余人。2019年6月原产权单位停止后勤物业服务后，楼栋彻底失管：楼道堆物、小广告泛滥，线路老化、缺少门禁，非机动车充电设施不足……12345物业类诉求居高不下。

中关村街道希格玛社区党委书记胡永珍坦言：“面对当时的状况，只能‘分步走’，先让老楼‘转起来’，再谈‘转得好’。”于是，街道、社区一方面牵头联动多家产权单位开展多轮协调会商，并依托海淀区治理物业服务突出问题民生实事专项整治行动政策，争取街道公益金等资源支持；另一方面，先行引入第三方公司开展保洁、简易维修等服务，同步开展民意摸排、政策宣传等工作。

社区党组织依法组建物管会，搭建常态化议事协商平台，让党员、楼门长、居民代表、产权单位代表坐在一起，把成本测算、收费标准、服务清单全都摆上桌面，把居民的意见一条条记录下来，再让工作人员逐户答疑，并把“账”算给居民看，最终物业费按成本测算、业主共同商议。

经过前期扎实筹备，物业公司顺利进场，楼栋里的硬件也陆续改造提升：更换智能电表、空气开关；改造车棚，增设电动自行车充电设施以及消防器材；加装智能门禁。针对高龄空巢老人，推出免费上门维修等清单式服务；搭建居民沟通渠道，24小时维修热线随报随修，物业诉求明显下降。

小区建立“社区党组织+物管会+物业公司+产权单位”四方共管机制，每月召开物业联席会，通报工单处置、设施维护进度；居民监督小组按季度开展履约评议，服务有短板，一张整改单下过去，限期改、改到位。

“这楼，终于有人管明白了，这正是我们盼了好久的好日子啊。”老住户孙立唯有感而发。

紫竹院街道厂洼第二社区西三环北路27号院在物业服务陷入困境后，“谁来接管”成为难题。

“27号院是老旧房改院落，1至3单元1984年建成、4至5单元1991年建成，2幢楼宇5个单元住着84户217名居民。”紫竹院街道厂洼第二社区党委书记董建平介绍。2021年初，原产权单位弃管后，27号院由物管会开展居民自治管理维持基础运转，但物业费收缴率逐年走低，到2025年4月底，账上结余仅剩2898.97元，保洁、垃圾清运等基础服务被迫停摆。

破解管理困境的关键在于把协商议事做深做细。紫竹院街道物业专班统筹，联动区房管部门、签约律师、属地派出所、原产权单位，多方会商破解历史权属、收费停车、监督考核等难题；社区依托“厂洼夜话”议事厅，邀请物管会、党员骨干、楼门长、居民代表集体会商。请法律专家解读政策，帮居民算清“花钱买服务、一起维护家园”的长远账，逐步扭转居民的观念。

最终，属地物业企业北京安闲居物业管理有限公司，依托片区统筹模式平摊运营成本顺利入驻，双方约定“先服务、后收费、优服务、稳收费”，设置3至6个月过渡期，承诺小问题24小时内解决、紧急情况5至30分钟入户。

“一开始我们是心存疑虑。”居民陈伟坦言。物业一进场，第一时间更换了大门抬杆与行人通道门，清理废旧车辆，重新规划车位，保障消防急救通道畅通；每季度公示收支明细，过渡期内困难老人、低收入家庭还有物业费减免补贴。“现在垃圾有人清、灯具有人修，小区还有安保值守，心里那块石头总算落了地。”陈伟的话，透着实打实的踏实。

三个老旧小区

三类治理困境

三套对症方案

一系列变化的背后

是海淀区条块联动、上下贯通的系统治理

区房管局作为此项重要民生实事的主要责任单位，携手各街镇全力推动老旧小区物业服务全覆盖和规范提升工作，因地制宜引入市场化物业，为逐步规范老旧小区物业服务打好坚实基础。“老旧小区引入物业服务，绝不是简单‘塞’一个物业进来，而是要推动形成老旧小区‘有物业、有服务、有付费’的良性循环，让居民真正看得见变化、摸得到服务、感受到温度。”区房管局副局长郭小锦告诉记者。

为了让物业不仅“进得来”，更能“站得住、走得远”，区房管局牵头制定《海淀区深化物业管理改革创新进一步提升物业服务质量工作方案（2025—2027年）》，推动老旧小区引入物业、专业化小区考核评价、新建小区选聘前期物业逐步实现“三个100%全覆盖”。截至目前，海淀区200个老旧住宅小区物业服务引入工作整体进度已达90%以上，预计10月底全部完成。

“可持续运营是老旧小区物业服务长期稳定的关键，后续，我们将系统总结‘片区化’‘物业+’等成熟的经验做法，因地制宜打造更多‘硬件提质’‘先尝后买’‘肥瘦搭配’的方案，让物业服务从‘有没有’向‘好不好’升级，持续擦亮‘海淀民生实事’品牌。”郭小锦表示。

楼道有人清扫、设施有人维修、

安全有人守护、停车井然有序

当家门口的日常难题逐一化解

一件件民生实事

就转化为居民稳稳的

获得感、幸福感、安全感

记者：杨一凡

编辑：关镓萍

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