昆明地铁9号线一期工程改建为“送修专线”的背后

转自：春城晚报

文｜春城晚报 夏体雷 摄影报道

昆明地铁9号线，是一条从规划开始就命运多舛的线路，开建2年后被叫停，至今仍未完工，堪称昆明最“难产”的地铁线路，被市民调侃为“久耗线”。

如今，这条线路的命运即将迎来改变：昆明轨道交通集团拟将9号线一期已建路段改建为“地铁列车送修专用线”，目前正在开展前期工作。

未完工的高架桥

这是昆明地铁9号线沉寂多年后迎来的重大消息，只是这段曾经规划为运输人员的线路，突然将变成“运凳子”的地铁列车送修专用线，不免让人感到错愕。它的命运为何如此曲折，这中间到底发生了什么？

烂尾地铁的新动向

打通4个断点，连接1号线和中车基地

今年7月23日，昆明地铁建设管理公司发布招标公告，拟建一条送修专线，总长约12.3公里，总投资1.37亿元。公告明确，将地铁9号线一期已建成路段改为地铁线网列车送修专用线。

招标公告显示，地铁公司计划对在建地铁线已实施的土建部分进行利用，打通4个断点，并新建部分出入线及联络线连接至昆明中车基地试车线。同时铺设1条轨道线路并连接至地铁1号线，实现将车辆通过工程车转运至昆明中车基地进行大架修的功能，沿线将不实施机电系统。

市民在烂尾的地铁站旁歇脚

拟建的送修专线主要分2个区段实施：一是利用正线部分已实施的大学城南站—白云村站段的土建区段，按送修专线进行利用改造，打通未实施的4个断点，长度约424米，包括200米路基和224米高架桥梁。这一段的线路总长度约为10.3公里。二是白云村—昆明中车基地路段，利用出入线及联络线接至昆明中车基地试车线，线路长度约2.02公里。其中，利用已建桥梁段长约0.28公里，其余1.74公里为新建，包含0.072公里隧道及1.668公里路基。

今年4月，昆明轨道交通集团就曾发布建设地铁列车送修专线环评公示。相关负责人介绍，改造为送修专线后，既能避免资源闲置，还能充分发挥资源效益。另一方面，昆明中车基地是目前昆明地铁全网唯一运营的车辆大架修基地。过去，车辆要进行大架修，主要通过公路运输至昆明中车基地，运营成本和耗时均较高。9号线一期作为唯一可连接该基地的线路，改为送修专线后，可以大幅减少车辆送修成本，实现资源共享。

初具雏形的地铁站

规划为交通“大动脉”

建设2年后被突然叫停

昆明地铁之路始于1993年，在编制《城市发展与公共交通总体规划》时首次提到轨道交通。2004年，昆明市政府决定启动轨道交通项目。

2010年5月1日，昆明地铁1、2号线首期工程开工，标志着昆明开启地铁时代。2012年6月28日，昆明轨道交通6号线一期工程正式开通运营。

2016年12月29日上午，昆明市举行轨道交通9号线PPP项目试验段开工仪式，宣布项目正式开工。公开资料显示，昆明轨道交通9号线北端起于空港经济区，南端止于晋城南站，线路全长73公里（含支线）。按照规划远景，作为纵跨昆明主城南北的“大动脉”，地铁9号线建成后，晋宁将被纳入45分钟都市快速交通圈。

昆明地铁9号线开建成为当时的重磅消息，官方宣布投资高达200多亿元。

随即，各投资方嗅到商机，9号线规划沿途片区也开始大规模建设改造。

特别是房地产项目蜂拥而至，一个接一个的楼盘在初步规划的9号线沿线拔地而起，并成为新的卖点。

然而好景不长。2018年，项目建设推进仅2年，就被相关部门暂时叫停。项目叫停时，9号线部分高架路段已完成基础工程，雏形初现。此后，这条备受关注的地铁线反复修修停停，成为昆明地铁史上最大的“烂摊子”。

9号线为何突然被叫停？

坊间传言最多的版本是，昆明地铁客流量太小。国家对新建地铁的客流强度有要求，客流量不够大，很难获批新建线路。

2024年5月17日，昆明市交通运输局地方铁路和轨道交通处相关负责人接受记者采访时说，停工最主要的原因是规划问题，即不符合国家对地铁建设的最新调整要求、不符合申报条件，因此被按下暂停键。

进入站点的铁门紧闭

记者了解到，不符合申报条件有一些具体因素，包括政府债务、财政、GDP、常住人口等硬性指标。根本原因则是昆明经济实力和人口吸引力不足的问题。

部分路段成了积水潭

市民称其为“久耗线”

今年10月17日，记者在现场看到，9号线一期工程大学城南站附近被叫停的地铁工地上，部分围挡依然存在，施工现场看不到工人。尤其是蜿蜒曲折的高架路段以及基本建好的车站框架，在周边高楼中显得更加刺眼。

记者实地走访看到，地铁9号线马金铺高新区沿线的高架桥、车站框架已建成一部分，工地冷冷清清，围挡的施工区域内没有工人作业。

一些路段成了积水潭

一期工程区间为大学城南站至晋城南站，是昆明地铁9号线的核心段。该试验段曾在相当长一段时间内断断续续施工，在完成大部分区间修建后，临门一脚却停工至今，留下大量遗迹。

以大学城南站（地下站）为界，线路由地下段转为高架段。这一过渡段在试验段前期施工中已基本建成，建成后基本未维护，最终积满雨水，里面长出1米多高的蒿草，被市民称为“积水潭”。

高架段桥面上还散落着许多钢轨材料，已锈迹斑斑。规划的园宝村站虽具雏形，但已受风雨侵蚀。

一路之隔的俊发时代俊园、蓝光天娇城小区居民每天路过，看着“烂尾”的地铁站，如今已习以为常。

二期工程区间为大板桥站至大学城南站，主要以地下车站为主。9号线被叫停后，二期工程几乎没有修建，自然也没有更多施工遗迹。

只有倪家营站是昆明地铁9号线二期工程中唯一留有施工痕迹的车站，经历了从开工到停工的完整过程。

地铁9号线的命运着实让人大跌眼镜，堪称昆明最“难产”的地铁线路，也是近年来热议较多的话题。

2016年，9号线试验段开建时，昆明已开通1、2号线首期和6号线一期。2018年项目突然被叫停后，沿线楼房降价难卖，开发商扛不住了。市民心中意难平，等了又等、盼了又盼，可开工的消息一直没有定数。

在周边买了房产的市民眼巴巴地盼望着地铁尽快开工、早日开通。可地铁建设停滞让沿线居民倍感失望，久而久之，沿线居民把9号线调侃成“久耗线”。

市民年年问政，政府年年回复

烂尾地铁线终于迎来了转机

多年来，关于9号线“烂尾”的投诉和反映一直不断，昆明市相关部门态度积极，对自身存在的问题并不回避。

对于市民的反映和投诉，昆明市相关部门回复最多的依然是：正在积极推进昆明市轨道交通第三期建设规划方案申报工作。

2023年2月21日，昆明市交通运输局相关负责人在“媒体问政”中曾公开表示，报批工作已取得阶段性成果，共涉及33项任务，已完成20多项。9号线何时复工？相关部门均答复，具体时间尚不能确定。

　混凝土枕木堆放在未完工的线路上

2023年上半年，昆明市交通运输局在人民网地方领导留言板回复市民询问地铁建设相关情况时表示：昆明市轨道交通第三期建设规划方案已于2023年4月上报国家部委审批，截至回复市民时尚未获得批复。

据昆明市交通运输局相关负责人介绍，为加快推进第三期建设规划通过国家审批，昆明市政府领导已多次带队赴国家有关部门汇报、协调，拟待取得批复后按批准内容启动建设。

到了2024年，已上报的第三期建设规划仍无批复消息。2025年提到的地铁6号线三期和7号线、8号线、9号线一期“将在年内取得突破性进展”的愿望最终落空。

直到今年夏天，昆明地铁9号线终于迎来了好消息——昆明地铁建设管理公司发布了本文开头提到的招标公告，市民由此知道了烂尾多年的地铁终于要复工的消息。

10月9日，记者向昆明市交通运输局相关负责人求证，得到肯定答复。该负责人表示，地铁九号线改为专线已成定局，目前正在开展前期工作。

实际上，自去年以来，昆明市就一直在试图盘活这条地铁线路。去年7月，官方曾透露，针对9号线一期已建设但长期空置的部分，正研究制定处置措施，并将BRT（快速公交系统）作为比选方案进行分析研究。但这个方案后续并没有相关进展。

时隔一年，昆明终于敲定要将地铁9号线一期改为送修专线，并启动招标，这条搁置多年的地铁，终于迎来了命运改写的机会。

9号线一期改为送修专线后，是否意味着未来不再具备客运功能？昆明市交通运输局相关负责人透露，9号线一期在改造过程中将预留远期恢复客运功能改造提升的条件。也就是说，9号线已建路段拟改为送修专线并已启动前期工作，至于以后能否恢复客运功能，尚不确定。