2026年10月9日,特朗普和普京通完电话,在社交媒体上宣布:俄罗斯将“立即”向美国和全球市场供应超过30万吨柴油。美国财政部随后开出许可证,有效期至2027年4月7日。
可就是这个特朗普,一年多前刚以买俄油“资助战争”为由,给印度商品在原有关税上再加25%,合计50%。印度赶紧砍订单、改买美国油,关税照样没撤。
更扎眼的是,中国买的俄油比印度还多,这一刀始终没落下来。印度咽不下这口气:中美都能干的事,凭什么轮到印度就不行?
美国这回急,急在加油站的价牌上。按美国汽车协会的数据,10月上旬全美柴油均价约每加仑6.28美元,一年前还是3.68美元左右,光是从今年2月底算起就涨了约67%。
价牌上的数字翻得这么高,一辆大货车每加满一箱,司机多掏的钱都是实打实的。
卡车、农机、货运列车都靠柴油,柴油一贵,超市货架上的东西跟着涨。货源偏偏又紧。今年7月8日,俄罗斯炼油厂接连遭乌克兰无人机打击,莫斯科干脆禁止柴油出口。
全球第二大柴油出口国关了阀门,市场上的柴油更难找了。
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特朗普的办法很直接:打电话找普京。协议定的盘子不小,先供30万吨,11月50万吨,此后每月100万吨,还可能加到每月300万吨。从起步量算,最终能翻十倍。电话打完第二天,俄方就部分放开出口禁令,先放行约50万吨。
眼下这批货还停在协议和许可证阶段,面向的是全球市场,还没有一桶运进美国的油罐。
但门已经打开了:财政部下属的海外资产控制办公室发出第135号通用许可证,给俄柴油交易放行到2027年4月7日。有人马上挑刺。
据媒体报道,9月18日特朗普刚签了格雷厄姆法案,对俄油大买家最高能加100%关税,墨迹还没干,政府先为俄柴油交易提供许可?
财长贝森特10月11日在福克斯新闻上回应,称格雷厄姆法案不禁止购买俄罗斯柴油。他说得没错,法案惩罚的是买俄罗斯原油和天然气的国家,柴油属于炼好的成品,不在名单上。
白话讲就是:买原油叫资助战争,买柴油叫做生意。至于原油和柴油的钱最后是不是流进同一个口袋,线怎么划,笔握在美国手里。
如果说美国是自己给自己开了绿灯,中国这边则是从头到尾没被亮过红灯。论买得多,中国是俄罗斯原油头号买家。
按中国海关总署数据,2024年中国从俄罗斯进口原油1.085亿吨,创了纪录,差不多每进口五桶原油就有一桶来自俄罗斯。
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印度挨罚那年,中国照常买,没减量。美方怎么解释?2025年8月19日,贝森特在接受采访时给了一个算法:中国从俄罗斯进口的占比从13%升到16%,涨得“温和”,属于主权事务。
印度从不到1%猛蹿到42%,性质完全不同。到了9月15日,他又放话:除非欧洲先动手,美国不会对中国买俄油加税。这套说法细品很有意思。它不看谁买得多,只看谁涨得快。
照这个逻辑,早买、多买、一直买的反倒最安全,后来才挤进门的成了靶子。
更实在的一步早已落地。2025年8月12日,中美签下90天关税休战延期,此后美方再没因为俄油对中国加过一分钱关税。
接下来的剧情更讽刺。美国逼着印度收手,俄罗斯的油总得找下家。今年1月,按Kpler的数据,中国从俄罗斯海运进口原油创纪录,达到每天170万桶。
同月印度跌到每天110万桶,是2022年11月以来最低。路透社2月5日报道,俄罗斯油商因为印度摇摆,主动下调对中国的售价来拉需求。
这是买卖双方的市场行为:卖家急着出货,就得让价。原本冲着掐断俄罗斯财路的一记重拳,落到最后,印度让出的份额成了中国炼厂讨价还价的空间。
再看印度挨的这一刀。2025年8月6日,特朗普签署第14329号行政令,动用紧急经济权力,以印度购买俄油“资助俄罗斯战争机器”为由,在25%对等关税之上再加25%,合计50%,8月27日生效。
一刀切下去,印度输美商品成了美国关税最高的一档之一。
印度不是没服软。行政令落笔之前,国有的印度石油公司、巴拉特石油就已暂停新的俄油采购。
2025年10月下旬美国制裁俄罗斯石油公司和卢克石油后,印度炼厂干脆不再下新单,信实工业从11月20日起,连经济特区炼厂里的俄油加工也停了。到12月,印度从俄罗斯进口原油降到每天124万桶左右。
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2025年四季度,美国原油对印出口升至约54万桶/日,为2022年10月以来最高。砍了俄油的单,转身买美国的油,按说示好示得够明白了。关税呢?一个百分点没动。
代价已经落在普通人身上。2025年9月,也就是加税后第一个整月,印度对美出口同比下降11.93%,只剩54.6亿美元。
印度商工部秘书阿格拉瓦尔说,印度对美出口有55%受到冲击。最疼的是纺织和宝石珠宝这类靠人手吃饭的行业,按行业委员会的估计,宝石珠宝业约500万工人的饭碗悬着。
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这些工人跟俄罗斯的油轮八竿子打不着,账却记到了他们头上。
直到2026年2月2日,特朗普和莫迪通完电话,对等关税才从25%降到18%,25%的俄油惩罚关税取消。换回来的条件是,印度承诺停止买俄油、改用美国能源,再买5000亿美元的美国货。
罚款撤了,靠的是承诺加大单赎回来的。同样买俄油,中国一分钱没交,印度先交了半年的出口损失,又搭上一份采购清单。
所以印度的火气,攒了一年多。关税刚露苗头时,印度外交部在2025年8月4日的声明里,直接用了“不公平、不公正、不合理”三个词,还点出美国自己照样从俄罗斯进口核工业用的六氟化铀、电动车产业要用的钯以及化肥和化工品。9月3日,印度把这件事告到世贸组织,请求磋商。
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官方层面,印度外交部这回没有正式抗议柴油协议,只在私下表达关切,但媒体和舆论那口气,已经憋不住了。可光骂换不来那把尺子。
美国罚印度、放中国,翻开账本就能看出门道。先看块头。按国际货币基金组织的口径,2024年中国GDP约18.9万亿美元,印度约3.9万亿美元,差了将近五倍。
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再看牵连。2024年中美货物贸易额约6882.8亿美元,美国商店里的电子产品、药品原料、日用百货,大量来自中国工厂。稀土这类关键材料,美国同样离不开中国供应链。对华加税,第一个疼的是美国的消费者和工厂。
这一回美方没有公开说过一句怕谁,但从它的选择看,动中国之前,先得算清自己货架、工厂和农场要付多少。
动印度,算盘轻得多,印度对美有顺差,美国几乎不用付出什么,就能拿它立个“打击俄油买家”的样板。这就是“凭什么”的答案。规矩谁来定、尺子量到谁头上,看的是你被碰一下,对方要疼多少。
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从数据看,对华加税的代价更高,美国就讲“主权事务”。美国自己缺油,就讲“降低价格”。轮到印度,才讲“资助战争”。印度咽不下这口气,是因为它买俄油被当成罪过,美国买俄柴油就成了民生工程。
可那张通往2027年4月的许可证就摆在那里,提醒新德里:中美都能干的事,轮到印度就不行,凭的从来是实力,谁的分量够重,华盛顿才会把谁当回事。
参考资料:
2024年12月进口数据:中国自俄进口原油1.085亿吨.中国海关总署
India cut Russian oil imports to lowest since Dec 2022(Kpler数据,2026-01).Kpler/Reuters
America First, Hypocrisy Always: Trump's Double Standards on Russian Oil(2026-10-10).NDTV
Trump says Russia will export diesel to US, lifts sanctions(2026-10-09).路透社
Russian oil sellers cut prices in China to attract demand as India wavers(2026-02-05).路透社
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