北京
因休达（Ceuta）移民危机引发的外交争端持续近三个月后，意大利与西班牙终于达成协议，决定不再延长今年夏季实施的临时边境管制措施，两国之间的人员往来将逐步恢复正常。
意大利内政部官网今天（22日）上午公布，意大利内政部长皮安特多西与西班牙内政大臣格兰德-马拉斯卡举行电话会谈，双方同意不再延长此前相互实施的申根临时边境管制措施。
此次协议是在意大利总理梅洛尼与西班牙首相桑切斯直接介入后达成的，标志着持续近三个月的外交争端正式结束。
意大利内政部表示，这一决定是在全面评估当前局势后作出的。取消临时边境管制并不意味着放松安全监管，两国执法部门将进一步加强信息共享，继续监测潜在安全风险，避免再次通过限制人员自由流动的方式应对安全问题。
·休达移民危机引发两国外交争端
这场争端始于2026年7月底。当时，数千名移民突然涌入位于摩洛哥北部海岸的西班牙飞地休达，引发西班牙国内政治紧张，也使其他欧洲国家对移民流动问题产生担忧。
7月31日，梅洛尼政府宣布采取特别措施，防止部分进入休达的移民继续前往意大利。自8月1日起，意大利开始对从西班牙经航空和海上交通入境的第三国公民实施临时边境检查。
人们聚集在休达与摩洛哥边境摩洛哥一侧，准备越境进入休达。图片来源：新华社
这一决定立即引发西班牙政府的不满。桑切斯政府认为，意大利方面的担忧缺乏充分依据，休达的局势不足以成为限制意西两国人员往来的理由。
西班牙政府还指出，休达虽然属于西班牙领土，但在申根制度下适用特殊的边境和移民管理规定，因此不能简单地将休达移民问题与申根区内部的人员流动联系起来。
作为回应，西班牙政府也对来自意大利的旅客实施类似检查。原本围绕移民管理产生的分歧，逐渐升级为两国政府之间的外交争端。
尽管双方最初都强调相关措施只是临时性的，但边境管制随后多次延期，而直到10月中旬，两国之间的临时检查仍未取消。
·梅洛尼与桑切斯直接磋商
打破僵局的关键出现在10月15日。当天，梅洛尼与桑切斯在布鲁塞尔出席欧盟峰会期间，就两国边境管制问题进行了直接磋商。
10月16日，梅洛尼宣布，双方政府将要求各自的内政部长在接下来的一周内寻找替代方案，结束相互实施的边境检查。
此后，皮安特多西与格兰德-马拉斯卡举行电话会谈，最终就不再延长临时管制措施达成一致。
非法移民在休达特兰波林海滩上搭建简易住所。图片来源：新华社
持续近三个月的争端最终通过两国领导人直接协调、内政部门具体落实的方式得到解决。
·10月23日起恢复正常通行
根据意大利内政部本周四公布的协议，自10月23日起，意大利与西班牙之间的人员往来将恢复正常。
对于乘坐飞机或轮船往返两国的旅客而言，今年夏季增设的特别边境检查将被取消，相关通行安排重新回归申根制度下的正常状态。
不过，取消特别边境管制并不意味着旅客不再需要接受任何身份核验。航空公司、港口及有关部门仍可按照现行规定检查旅客身份和旅行证件。
同时，意大利与西班牙将进一步加强执法部门之间的合作，通过更密切的情报交流应对潜在安全风险。
经过近三个月的紧张对峙，罗马与马德里终于结束了这场一度影响双边关系的申根争端。
（意烩原创，欧洲时报莎莎综合报道，编辑：唐林，图片来源见标注，转载请注明意烩：oushitalia）
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