日本长期高调索要北方四岛,却很少有人知道,俄罗斯曾给出归还两座小岛的谈判机会,日本却不敢接下。
眼下美日 “利剑 27” 军演搅动亚太局势,俄罗斯也在争议岛屿展开军演、开放经贸合作。
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这场持续七十余年的领土争端,不只是岛屿归属问题,更受制于美日同盟束缚与各方大国博弈。
先说军演。"利剑 27" 从 10 月 19 日持续到 29 日,以日本西南方向为演训重心。
日本自卫队出动约 4.5 万人,演习区域贴着东海、台海的第一岛链一路展开,从日本本土经宫古群岛延伸到与那国岛,整条岛链都成了演练场。
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真正扎眼的,是两处前沿部署。一处是熊本。
日本把自己研制的远程 "25 式地对舰导弹" 投入演习,这款导弹射程约 1000 公里,被视为日本首批具备所谓 "对敌基地攻击能力" 的武器。
早在今年 3 月,首批国产 12 式反舰导弹就已部署到熊本县的健军营地,同样是约 1000 公里的射程。
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把射程上千公里的导弹架在熊本,中国黄海、东海沿岸一大片区域都进了它的打击范围。我觉得,导弹摆到哪、军演画到哪,往往比嘴上说 "专守防卫" 更诚实。
另一处在与那国岛。
美军首次在这座距台湾仅约 110 公里的岛屿上部署了 NMESIS 岸基反舰导弹系统(射程约 185 公里,可覆盖台湾周边部分海域)和 MADIS 防空系统。
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反舰导弹负责海上,防空系统负责低空,一攻一守,指向再明白不过。对这场演习,俄罗斯的反应也很直接。
俄外交部发言人扎哈罗娃在记者会上说,"利剑 27" 对俄远东边境地区构成安全风险,俄方将采取回应措施,并批评日本 "再军事化"、演习已经超出 "专守防卫" 原则。
一个 "利剑",同时被中俄两国盯着,这本身就说明它的锋芒指向何方。
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把目光从第一岛链挪到千岛群岛,另一盘棋也到了节骨眼上。北方四岛(俄方称南千岛群岛),即国后、择捉、齿舞、色丹四岛。
二战后一直由苏联、俄罗斯实际控制,日本则始终主张主权,两国因此至今没有签署和平条约。这段僵局,往前可以追溯到 1956 年。
1956 年 10 月 19 日,苏联和日本签署《日苏共同宣言》,白纸黑字写明:两国缔结和平条约之后,苏方把齿舞、色丹两岛交还日本。
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注意,就这两个小岛,加起来不到 350 平方公里;面积最大的择捉岛(超过 3000 平方公里)和战略位置同样关键的国后岛,根本不在移交之列。
当时日本坚持索要全部四岛,这笔交易就此搁置,此后几十年再没谈拢。苏联解体后,俄罗斯延续了这套框架,交还两岛的前提始终是 "先签和平条约、外军不得进驻"。
2020 年,俄罗斯全民公投通过宪法修正案,"禁止割让领土" 条款入宪,等于从法律上把归还岛屿的口子堵死,配套刑法甚至规定,呼吁割让领土最高可判 10 年。
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2022 年 6 月,俄罗斯外交部宣布中止与日本的和平条约谈判。七十多年的谈判通道,彻底关上。
到了 2026 年,动作进一步升级。8 月 13 日,普京登上择捉岛,视察水产品加工厂、学校和医院,还与当地居民交流。
据塔斯社报道,这是普京首次登上南千岛群岛,日本外务大臣茂木敏充随即提出强烈抗议。
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10 月,俄方又通报在争议岛屿于 13 日至 17 日举行轰炸演习,日本照例抗议,却遭到驳回。
巧合的是,10 月 19 日恰好是《日苏共同宣言》签署 70 周年,日方除了重申 "继续沟通",拿不出任何可行方案。
首相高市早苗强调这些岛屿 "无论历史上还是国际法上" 都是日本固有领土,但口风越硬,越显得没有抓手。
就在俄日僵局最紧的时候,一支中国代表团的出现,让东京彻底坐不住了。
据俄罗斯萨哈林州政府 10 月 13 日披露,10 月 9 日至 11 日,一支由黑龙江省官员和企业代表组成的队伍登上择捉岛考察。
塔斯社称,这是访问千岛群岛的首个中国商务代表团。他们重点看了三样:海胆、海参养殖场,水产品加工厂建设,以及旅游酒店开发。
有中方企业负责人对当地媒体说,公司正从东宁市进口俄罗斯的海参、海胆和各类海鱼,希望与俄方合建水产加工厂。
日本外相茂木敏充在国会表态,称第三国政府官员、商业代表以 "将北方四岛视为俄罗斯领土的方式" 进入该区域,日方 "绝对无法接受",随即向中俄双方都提出外交抗议。
可中方外交部发言人的回应滴水不漏:黑龙江省与萨哈林州是友好省州,双方开展正常的经贸和地方交往,一句话就把 "站队" 的帽子摘掉了。
俄罗斯为什么偏偏在此时敞开大门?我判断,这套经济绑定的打法,比军演更让东京头疼。俄罗斯深陷俄乌冲突,资金紧张,远东开发长期有心无力;
而南千岛群岛周边是绝佳的冷水渔场,海参、海胆等海产资源丰厚,单靠自己很难盘活。
请中国企业进来,资本和产业链一旦落地,岛上基建、加工配套慢慢成型,经济利益就深度绑定,往后想再谈归还,几乎无从谈起。
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其实中俄远东合作早已铺开:黑河与布拉戈维申斯克之间的跨境客运索道主体工程已经完工,单程只需数分钟;海参、海胆的进口渠道也已经在跑。
这些生意放在明面上,都是正常贸易。可它们连在一起,就构成了一张越织越密的利益网。
笔者个人以为,日本如今的进退两难,是它在关键路口一次次选择的结果。
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跟着西方制裁俄罗斯,在周边不断制造摩擦,等俄方反击时再喊委屈,可选项早就被自己一条条堵死了。
把这两件事放到一起,能读出同一句话:大国博弈,从来不靠嗓门大,靠的是手里的筹码和战略定力。
美国把导弹顶到中国家门口,靠的是军事同盟和前沿部署;俄罗斯在千岛群岛腾挪,靠的是领土底线一步不退、经济层面灵活开放;
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日本则一边被美日安保条约绑住外交手脚,一边被国内政治裹挟着喊口号,想让步不敢让,想要岛拿不到。
对我们而言,黑龙江代表团那次登岛,说到底只是正常的地方经贸往来,恪守中立、不选边站队,跟着规则做生意、赚合理收益。
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