无锡工业重镇，如何打造吸引企业的“超强磁场”

上个世纪九十年代初，整个苏南地区正在经历一场深刻的变革。

1993年，无锡准备办一个私营工业园，胡埭主动请缨揽下了这项“重任”，第二年，胡埭镇沙滩村的西侧，一个名为“无锡私营经济城”的工业园区应运而生，胡埭产业发展由此开始加速度。

但是，一个刚成立的园区，靠什么去吸引企业入驻，又该怎么服务企业？

结果就有了这么三条：

一是提供“三免二减半”的优惠政策；

二是对进园企业减半注册费和免年检费；

三是胡埭镇搞好园区建设，并建立私营经济城管理机构，做好招商工作和进园企业服务管理工作。

在清一色集体企业主导的九十年代苏南，这是一次不折不扣的“新型突围”——以营商环境吸引企业。

营商环境的红利，很快兑现为产业实绩。

1994年首场招商会热度爆棚，两百余人齐聚洽谈，年内十余户企业签约入驻、多家企业落地投产。短短三年，这座诞生于乡村土地的私营经济城，汇聚了80余家企业，来自深圳、温州、苏州、常州多地，彻底打破了地域、体制的双重桎梏。

往后发展，在未来这里还有一个响当当的名字——胡埭工业园。

历史的脉络从来环环相扣。

三十余年回望，如今胡埭成熟完善的产业配套、开放包容的营商生态、务实高效的政务服务，并非朝夕造就，而是从历史中走来，又向更高的层峰走去。

01.

和企业的同频共振

2000年，来自国家勘探技术研究所的团队发现国内地下管网建设钻机的市场空白，在进行大量调研之后，团队在深圳创立钻通公司，成为我国最早研究与推广水平定向钻机的“先行者”。

随后五年，钻通公司进入批量生产的阶段，当时深圳的土地资源十分紧张，于是，钻通将期待的目光投向了长三角。

钻通公司在长三角各地调研选址的过程中，尤其注重相关产业配套。当时，胡埭已是苏南响当当的“工业重镇”，大量专注于制造零部件的企业集聚于此，可以说是钻通梦寐以求的“定居之所”。

钻通相关负责人向我们透露，“以一台钻机为例，其主要由结构件、传动件和液压件组成，在2004年那时，像是结构件、大型焊接件以及焊接件之后的加工，在胡埭已经可以实现产业配套。”

更加令他们感到惊喜的是，当客户提出个性化定制需求时，胡埭周边的配套企业都能快速响应、同步调整。

高效齐全的协同能力，给予了钻通长期深耕多样化产品定制的底气和信心。

经过二十多年的发展，凭借两百多款自主研发的机型，无锡钻通的HDD产品已拓展至全球43个国家，申请专利258项，其中授权发明专利38项，是非开挖领域名副其实的“龙头企业”。

值得注意的是，这二十多年里，胡埭始终是钻通在国内重型钻机的核心生产基地。2015年，钻通增资扩产之时，依旧选择扎根胡埭，在此建立重型的标准化车间——每个车间均可生产1000吨以上的大型设备。

优秀的产业供应链之外，胡埭的为企服务态度也是让钻通决定“一投再投”的因素之一。

对此，钻通相关负责人向我们提到两件事：

2025年，钻通申请“江苏省绿色工厂”认定，期间，胡埭镇安排专员深入了解绿色工厂的申报文件，围绕绿色工厂细节要求协同企业一起整改，最终钻通成功获批该荣誉。

除此之外，胡埭镇为企服务部门实行常态化走访，自2004年钻通落地胡埭后，多次深入钻通公司调研，了解企业现实需求。

事实上，在胡埭成长起来的企业，始终能够感受到脚下这片土地同频共振的陪伴。

恒业电热，一家防爆电加热、电伴热领域的头部企业，从一家乡村车间起步，十几年来在胡埭一步步做大做强。

在企业扎根胡埭的日子里，领导包片、部门联企、专员驻企，分层包干助企模式推下去，不再是企业上门找政府，而是政府主动上门找需求。正是因此，恒业电热相关负责人透露，多年来有不少其他地方的招商人员前来接洽，希望企业能到当地发展，但最终恒业电热还是留在了胡埭。

就在最近，恒业电热年产750台大型电加热器项目在胡埭镇开工，总投资5.02亿元。

还有深耕能源电力及工业控制领域的西电恒驰，这家公司今年迎来了落地胡埭20年来的首次扩产——企业的GIS/GIL产能提升扩建项目。

扩产项目，一般需要完成一系列审批手续，但由于西电恒驰二十年没有搞过基建，在这方面并没有经验。西电恒驰相关负责人将此事反馈给了胡埭镇为企服务中心，很快问题就得到解决，项目也得以快速推进。

工厂为客户省下几天交付时间，是企业的竞争力。

政府帮企业省下几个月建设时间，就是地方政府的竞争力。

胡埭多年沉淀的发展，吸引来了一批优秀的企业，打下了一个良好的产业基础，反过来，这些优势条件让胡埭对在地企业格外珍惜。

正是这份“珍惜”，也让老朋友的新投资产生更多可能。

02.

打造“常看常新”服务名片

一个地区的发展，“短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境”，已经成为普遍共识。

早在上世纪九十年代，胡埭靠着一批超前的优惠政策打下来一片“工业江山”。

如今，情况已经在悄然发生变化。

就拿政策落地、企业申报来说，胡埭的朋友跟我们透露，过去，地方对企服务提供的多是碎片化的服务，政策和实施往往是“两张皮”。

一个项目，往往同时牵扯科技、工信、自规、行政审批多个口子。企业不懂政府内部谁管什么，一件事要跑好几个科室，一遍一遍复述同样的问题，部门之间信息割裂，来回转办，时间成本全部压在企业身上。

针对这些痛点，今年3月，九龙湾智造城科技人才服务中心（以下简称“为企服务中心”）正式实体化运营。

中心相关负责人向我们介绍，为企服务中心有个极为重要的定位——全镇涉企服务的“总枢纽”。

不再让企业多头找、多方跑，所有企业诉求统一归集过来，统一收单、统一研判、派单流转、闭环销号。

当然，“枢纽”要干出不一样，还得主动出击，把服务从“后端受理”推向“前端陪跑”。

从三月到现在，中心累计实地走访企业120家，处置企业诉求152条，平均两天处理三条诉求。

一线工作人员告诉我们，胡埭企业的诉求高度集中在三块：

科技荣誉申报、生产要素保障、用地项目推进。

拿最近的服务案例来讲，近期无锡市星达石化配件有限公司在胡埭拿下46亩土地，为此，为企服务中心联合工业发展条线，指导企业编制拿地评审报告，组织镇级项目初审；

在项目备案材料准备过程中，能耗、CO2排放等计算复杂，企业自行填报极易出错，中心专员主动上门，“手把手”指导企业填报，并为企业提供帮办代办服务；

同时，为企服务中心专员主动帮助企业对接区自规局，线上辅导“规划二证”办理，全力加速“五证”落地，压缩项目开工前期手续办理时限……

除了深耕本地多年的规上制造企业，胡埭还有大量新迁入中小企业，这些中小企业更多关心注册迁入、科创培育、人才住宿等具体而琐碎的问题，如果拿服务大型企业的模板套在它们身上，效果肯定不行，那胡埭是怎么做的呢？

一方面，为企服务中心联合多个园区组建专项服务团队，搭建专属线上服务群；另一方面，中心在相关园区内设有服务点，每周三都有专员驻点，现场帮助企业办理相关事宜。

以新入驻的博净科技为例，就在最近，为企服务中心走访中摸排到这家企业计划2027年申报高新技术企业、省级专精特新企业，同时存在人才住宿难题。

他们联动工业发展条线，辅导企业做好科技荣誉申报前置准备工作；同时，围绕人才住宿需求，联合锡西集团向企业发送公寓清单，一次性打包解决了企业的多重诉求。

胡埭还有一个特点——

企业形态太“丰富”了，传统制造、科创小微、上市企业并存，不同主体诉求差异很大，对服务的广度与深度要求也越来越高。

所以，不断翻新“营商土壤”已经成为胡埭的一门“必修课”。

就在最近，胡埭镇经济网格化服务落地，依托全镇10个经济服务网格，每个网格配置多名工作人员，开展“一对一”上门走访。

相比寻常走访，网格服务的任务则更加艰巨。

一方面，网格走访需填写《企业走访信息采集表》，建好“一企一档”，动态更新、滚动管理。另一方面，网格工作严格执行“网格收集－大网格长审核－为企服务中心流转－部门办理－跟踪销号”的闭环机制。

为企服务中心作为关键一环参与其中，承担协同摸排、协调解决、跟踪反馈等职责，进一步发挥“枢纽”作用。

新的经济形势之下，营商环境正逐渐成为企业成本账中的重要变量。

而胡埭，正在跟着产业迭代的步伐，把服务经验固化成可持续、可复制的一套打法，在打造过硬营商环境的道路上全力出击。

03.

写好“太湖π”的第一落点

就在最近的滨湖区服务业发展大会上，滨湖全新服务品牌——太湖π正式亮相。

放眼滨湖地理版图，胡埭身处“π”字起笔的第一个落点，这片土地拥有雄厚的产业底盘、优渥的营商土壤，是铺展开“太湖π”无限延展的绝佳场所。

那么，这个工业重镇能够在这个“无限不循环”的探索中给出一个怎样的答案？

胡埭瞄准了六个大字：

生产、生活、生态。

生产方面，胡埭集聚了滨湖区超过70%的工业企业，全镇实体企业总数近3000家，规上工业企业371家，亿元产值企业98家，落地了21家上市企业及其生产基地；高企310家，国家级专精特新“小巨人”19家……是发展生产性服务业的“超级试验场”。

胡埭还有一条耳熟能详的路——“上市路”陆藕路，六百米的道路两旁，扎堆落着9家上市企业，总市值超千亿，是胡埭产业集群最直观的缩影。

值得一提的是，胡埭手里还握着存量充足、质地优良的产业地块，对制造企业来说，扩产最害怕土地“卡脖子”，而胡埭的土地储备，给企业吃下长期扎根的定心丸。

再看生态。

外界提起工业重镇，默认工业发展必然要牺牲环境，但胡埭却不遵循这个刻板印象。

作为太湖上游关键节点，胡埭镇水质、空气质量常年保持优良。

生态环境的良好，也被胡埭转化为一张“金招牌”。

依托丰富自然和人文资源打造的“富安·状元里”乡村振兴示范带，沿山六平方公里区域内，分布着花星球、七彩梯田、中湾等特色景观，构建出“智造与田园交融、产业与自然共生”的新发展格局。

你以为胡埭是个“工业大佬”，实际上它还是个“文旅玩家”。

可以说，状元里打造的新文旅、轻生活、泛娱乐生活场景，不仅能够提升胡埭的知名度和美誉度，也吸引过来不少人才和资源，为企业发展营造了良好的外部环境。

接下来一步，胡埭还想继续让工业与生态并存、对话、融合，这种尊重本源、敢于创新的态度，也是其能够继续在深挖服务业道路上越走越宽的关键。

最后是生活。

胡埭的土壤，能够引得来、服务好企业，也得引得来、服务好人才。

毕竟，产业升级到最后拼的还是人。

举个例子，胡埭镇不止有上市企业集聚的陆藕路，还有一条年轻人扎堆创业的茶厂路。

2023年之前，茶厂路只是镇上一条不起眼的水泥路，由于周边自然风貌良好，原生态茶山颇多，近几年，这里陆续开出了“山茶屿”咖啡店、半隐小栖、状元面馆、兔野仙踪、见山私汤民宿、状元农场等一批以“主理人经济”为特色的店铺，涵盖咖啡、餐饮、宠物经济、民宿等多种消费业态。

生产造财富，生态守底线，生活聚人心，三者相交，也正是胡埭正在全力打造“经济大镇、智造强镇、活力新镇、平安重镇”的应有之义。

值得注意的是，胡埭位于无锡郊区，其实在区位这块不占优势，但有意思的是，过去五年，胡埭镇人口净增1.28万。2026年上半年，城镇新增就业1050人，同比增长5%。

而且据统计，在胡埭的产业园区中，35岁以下青年员工占比超过60%。

这组数字背后，是“年轻人愿意来，来了不愿意走”的真实写照。

既能抓住向上的“硬核”，也能抓住人心的“柔软”，在我们看来，胡埭能够做到如此，就是因为这里有着“以人为本”和“产业基础”的双重引力。

从某种角度来说，胡埭发展至今的服务理念，也在更大范围打响了一张名片——

对外，吸引更多优质项目和企业落地，更多高层次人才和年轻人到胡埭创业、工作生活；

对内，让更多老百姓更有获得感；

对未来，这片土地更有信心，大家上下一心，为再一次腾飞打下坚实的基础。

一个新的胡埭，正在这样的氛围中向我们走来。

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