北京
近日，河北省衡水市景县西朱河村发生一起重大涉农财产侵权事件：2026年4月28日，农户孙佳奇合法流转承包的445亩耕地油菜青苗，被西朱河村委会朱志刚、王洪昌等人以“耕地休耕整改”为由，直接组织人员强行铲除、夷为平地，大面积成熟在即的农作物瞬间损毁，农户巨额种植损失无人承担、无人问责，引发群众强烈质疑。
上两图为油菜被毁前
据了解，案涉土地原为村集体耕地，由孙桂华合法承包。后孙桂华在2025年5月31日与孙佳奇签订一年的承包合同，并由西朱河村委会成员王洪昌、刘金强在见证人处签字，将土地合法转包给种植户孙佳奇，用于农作物规模化种植。转包全过程合法合规、土地流转真实有效。
上两图为油菜被毁后
值得重点说明的是：土地转包时，原承包人孙桂华与村委会签订的合同上及孙桂华与孙佳奇签订的合同上，都并未载明“地块属于休耕地、禁止第二季种植”的明确告知。且在孙佳奇播种、生长、管护第二季农作物的全过程中，西朱河村委会及孙桂华从未进行劝阻、从未公示禁令、从未下达整改通知、从未告知禁止种植政策。
农户孙佳奇基于对村集体、基层管理的信任，正常投入大量种子、化肥、人工、机械成本，合法种植445亩油菜作物。作物长势良好、即将产生收益之际，村委会突然以“休耕整改”为名义，在无任何合法行政文书、无乡镇政府执法授权、无提前催告、无补偿协商的情况下，直接暴力铲除整片农田青苗，造成农户直接重大经济损失。
核心争议：村委会到底有没有权力铲农民青苗？
根据《中华人民共和国农业法》《行政处罚法》《行政强制法》明确规定：
村民委员会属于基层群众性自治组织，不属于行政执法机关，没有任何行政强制执行权。
对违规种植、耕地整改、休耕治理等事项，只有乡镇人民政府、县级农业农村局、综合行政执法局具备法定监管、查处、整改权限。所有清除农作物、强制整改农田的行为，必须经过：政策告知、书面催告、整改通知、法定执法程序、依法补偿或处罚，村委会无权自行暴力铲除村民合法农作物。
法律界人士指出：
即便地块纳入休耕管理，农户已经实际投入种植的青苗，依然属于公民合法私有财产，受法律保护。
村委会不具备执法主体资格，私自大规模损毁农户种植作物，属于严重越权、违法侵权行为。
大面积故意损毁公私财物，数额巨大，已触及故意毁坏财物、破坏农业生产经营的法律追责范畴，相关责任人应当被依法追责。
事件最大疑点：事前默许、事后强铲，基层管理引质疑
本案中，村委会存在明显程序矛盾：
转包时未告知休耕限制，播种生长期全程未劝阻、未制止、未公示，农户投入全部成本、作物成型后突然一刀切全部铲除；
此种“事前放任、事后毁灭”的处置方式，不仅让普通种植户蒙受巨额无辜损失，更严重损害基层政府公信力、侵害农民合法土地承包经营权与财产权。
农户发问：村级违规毁农，到底谁来管？
针对洚河流镇西朱河村委会朱志刚、王洪昌等人违法毁苗事件，群众及当事人明确提出：村级自治组织越权执法、肆意损毁群众财产，必须有主管部门监管问责！
根据国家涉农监管规定及基层治理监督条例，有权监管、查处、追责本案的职能部门明确清晰：
景县农业农村局——负责耕地休耕政策监管、农业生产纠纷、农田侵权核查、农业执法纠错。
属地乡镇人民政府——负责村级事务监管、基层履职监督、制止村委会越权行政。
县级纪委监委、乡镇纪委——负责查处村干部滥用职权、违规履职、侵害群众利益问题线索。
目前，种植户已固定全部土地流转证据、田间作物影像、铲除现场证据、沟通记录等全部材料，将依法通过民事索赔、行政投诉、刑事报案、纪检举报等多渠道维权，坚决追究相关单位及责任人的法律责任，要求全额赔偿经济损失，据了解，村委会负责人员表示只赔偿5000元。现公安机对故意大面积损毁私人财物、涉嫌违法的行为，已经依法立案。
农户表示：种地是农民最基本的生计，合法承包、合法流转、合法种植，却遭村级无依据、无程序暴力毁苗。希望上级主管部门及时介入调查、严查相关人员乱作为的行为、还普通农户一个公道！（本事件将持续追踪报道）
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