建成还不到五年，环城绿道就要中期大修了？！

本月15日，第六届公园城市论坛在成都举行，现场发布的《公园城市指数2025》显示：成都稳居“公园城市卓越城市”，并在“人气活力”方向连续三年保持榜首！

在成都公园城市建设的众多加分项中，全长约100公里的环城绿道绝对是最令人骄傲的一个。它是骑行者的乐园、跑步人的运动场、摄影师的取景框、市民休闲的后花园，也是镶嵌在城市胸膛上的一条翡翠项链，是成都对“公园城市”最生动的解答。

▍ 环城绿道上熙熙攘攘的人流。摄影：加持

自环城绿道开始规划建设以来，「成都向上」便一路随行，数次徒步全程并推出多篇图文稿件。如今距全线贯通已过去四年多，UP君再度踏上这条环线，它依旧美丽动人——湖水澄澈、草木葱茏，四季花事如常，人气比从前更旺、配套比从前更全。但是从建设、管理到运营，也正在直面新的检验与难题。

不是亲眼看到你或许很难相信，历时四年多，环城绿道及沿线公园区仍有多处空白。比如下图位于双流区蓝光长岛外侧江安河畔区域，早在24年10月成都天府绿道建设投资集团就贴出公告，表示将于10月28日开始打围封闭，预计今年10月完成打造。但是UP君在现场没有看到任何施工迹象，围挡外成了“野生”停车场。

江安河畔现状⬇️

西北段的百仁公园是环城生态公园七大绿楔之一，规划面积约1700亩，号称主城西最大的城市公园，但是建设进度严重滞后。如今公园一条内部道路成了“免费”停车场，园区到处都还是光秃秃的⬇️

对此，天府绿道公司回复称：“因缺乏相关政策支持，暂时无法对该路段实施封闭管理”。

北边的新都锦门段，去年3月官方回复称“与环城生态区绿道已编制完成接驳路线方案”，但至今仍然是两相隔绝状态，近在咫尺却不能直达。

▍ 新都锦门就在绕城收费站西北侧，环城生态公园范围内

▍ 小树林后面就是环城绿道

此外，一些在建工程也在不断造成破坏。在悦动彩林段，UP君发现了一道长长的围挡，紧贴着绿道边⬇️

路牌指示本来可以通往簇马路，但是围挡直接把路拦断了⬇️

这种情况很常见，比如网友反映 凤求凰公园和萌宠乐园被拦截，紧邻的两个园区要绕行数公里，而且断头路处垃圾遍地、杂草丛生⬇️

▍截图自“问政四川”

对此，天府绿道公司也只能表示“绕城高速桥下空间范围属于川西高速公司管护，不在我公司环城生态区项目管护范围”，言下之意很是无奈。

由于环城绿道及沿线公园是分段建设，难免就会有进度不一致、标准不统一等问题，四年多了，希望这些短板能尽快补齐。

打开网络问政平台，网友对天府绿道反映最多的有三点：电瓶车闯入绿道、公园绿地私垦种菜、路灯晚上不亮。

先说电瓶车，这也是UP君本次感受最深的。几乎每个路口都张贴有告示：根据《成都市环城生态区绿道骑行管理办法（暂行）》第十三条“环城生态区绿道只允许人行和自行车通行”，园区禁止电动车和机动车驶入。但是一路上各种电瓶车、电三轮就没有断过，沿途的安保巡逻人员对此也好像视而不见，UP君从未见他们上前劝阻过。

桂溪生态公园内，共享电瓶车就随意停放在绿道边，骑行者在旁边锻炼身体⬇️

绿道桥下竟成了电瓶车集中停放处⬇️

一位大爷慢悠悠地在绿道上骑着电三轮⬇️

网友反映，环城绿道上到处都有限速标识，但大量电动车高速穿行，和跑步市民、休闲行人、骑行爱好者混行，经常性发生剐蹭、碰撞类交通事故，安全隐患非常大。

好巧不巧，UP君就亲眼看到一起电瓶车事故！

上一秒，一辆电瓶车高速驶来，还不停按着喇叭⬇️

下一秒，“哐当”一声车子就摔在地上，幸好人还无大碍⬇️

这一幕把UP君都搞紧张了，接下来只要听见身后传来电瓶车特有的“嗡嗡”声，就下意识赶紧往路边躲。

管理方在回复中也曾多次承诺会“加大现场巡逻频次，增派巡逻人手，进一步筑牢绿道通行管控防线，为市民游客带来更好的游园体验。”但现实是这些承诺好像并没有兑现。

再说公园绿地私垦种菜，根据《成都市环城生态区保护条例》，环城生态区是沿绕城高速两侧各500米及周边楔形地块划定的控制区，受专门立法保护，私自开垦种菜不仅破坏生态安全，更是触碰法律红线。但是也不知道有些市民哪儿来的那么大的热情，看到一片空地就想开垦种菜，而且东一块西一块，好好的公园绿地就像长了“癞头”。

桂溪生态公园，著名的转体桥下，南北两侧都有私自开垦的菜地⬇️

武侯大道段，与环城绿道只隔着一条小河，对岸也是大片菜地⬇️

新都段更多。这是锦门南边的一叶禅林园区，横跨老川陕路的一叶桥下也是大片私垦菜地⬇️

从一叶桥上看，这片菜地规模还挺大⬇️

一边是菜地，一边是老旧楼房，感觉美丽的一叶桥在这里都浑身难受，直接选择一跨而过……

跨过老川陕路，两边的菜地更多，要不然就是私自搭建的餐饮摊（这个后面会说到），几乎看不到像样点的绿地景观。环城绿道新都这一段，委实太潦草了点

对于市民私垦菜地，管理方声称也曾多次进行清理，不过效果依然不佳。

最后说路灯不亮，这是安全隐患最大的，网友的呼吁也是最多的，不过就当天UP君实踩，问题不在路灯，而在桥！

绿道沿线的路灯，基本都是下图这种自带太阳能板的，据路边一位餐饮摊主讲，这种路灯没有统一的亮灯时间，根据光线感应自动启动，天黑下来就亮了。

UP君骑行到成华段时天黑得很快，亮灯时间大约是18点50分左右，路灯很密，照亮路面没问题。

但问题是桥上没灯！

上图拍摄于成华段著名的成安渝桥，还是手机自动处理过的，现场还要暗上好几度。这种情况下能见度基本就是3米左右，桥上不仅有自行车、电瓶车，还有饭后散步的行人，黑乎乎的啥也看不清，非常吓人！

这座桥横跨成洛大道、全长约1.5公里，效果图看它的夜景是这样的⬇️

现实中它是这样的（同样是手机优化处理后的）⬇️

长达1.5公里的桥上没有灯，想想会有多绝望！这个时候，之前讨厌的电瓶车就成了救命稻草，因为它有前大灯啊，起码能给骑行者照亮一段路……

可能是为了节约用电，也可能是这些景观灯重大节假日才会点亮，但是什么节约能比安全还重要？UP君在此郑重提示：骑行环城绿道特别是夜行，一定要全副武装，头盔、头灯、尾灯、护肘、护膝、手套之类全部配齐，生命高于一切！

电瓶车私自闯入很容易发生事故，私垦种菜危害生态安全，桥上没有灯更是极大的安全隐患。三大管理顽疾，件件直指安全，环城绿道管理方不能仅是反复承诺，真的应该猛醒立行了！

最后说到运营问题。

环城绿道规划之初，沿线的大型园区就配套建设了很多服务设置，公厕、路标、报警桩、自动售货机、驿站等，还有一些大型商业建筑。UP君当天实踩发现，绝大部分的公厕、路标、报警桩都是良好运行的，个别自动售货机出现失灵，但是很多驿站和大型商业建筑则是长期闲置。

一路上，下图这样的路标随处可见，不仅指示很清晰，而且贴心地给出了附近公交/地铁站点的距离⬇️

但是自动售货机很多都无法工作了⬇️

最奇怪的是下图这种智慧驿站，看上去挺新，但好像已经被废弃了，里面空空如也，有些招牌都坏了⬇️

还有这个志愿者驿站也是大门紧锁⬇️

最可惜的是下面这些大型建筑⬇️（从上到下依次位于交子百业园区/悦动彩林园区/一叶禅林园区）

上图某园区一位工作人员告诉UP君，这些建筑绿道贯通时就建好了，一直在对外招租，但不知道为什么一直没租出去，一空就空了这么多年。

每天从早到晚那么多人在绿道上骑行、跑步、休闲，同步产生着庞大的消费需求，既然“官方”配套无法满足，那自然有其他渠道紧紧跟上。果不其然，UP君在前文提到的新都段一叶禅林园区东侧就看到很多，这一片的餐饮摊点紧贴绿道延伸，简直是蓬勃发展⬇️

下图这家晃眼一看还以为是正规服务点⬇️

由此向东，成华区也不少⬇️

这些摊点大都挂着XX骑行俱乐部的招牌，UP君起初还以为是家连锁机构，但一位摊主说，这些牌子都是随便挂的，没啥特别……

相比北半段的野蛮生长，南半段要稍低调些，UP君看到的只是电三轮上的流动摊点⬇️

摊主大姐说，（管理方）还是要来撵，撵就打游击嘛，“没办法，人总要生活撒？”

一方面是大型配套长期闲置，一方面是私人摊点野蛮生长，这中间，要么是规划问题，要么是运营问题，个中原因，值得深思。

因为环城绿道及沿线园区是分段建设、多头监管，又有公园区域的特殊性，所以面对以上建设、管理、运营三大问题，管理方很多也是有口难言。比如投诉最多的电瓶车闯入问题，现在就是典型的交警管不了、管理方罚不了，出了事故也很难拿到事故认定书。

对此，「成都向上」建议：

一、打通治理衔接，构建一体化管护体系。破除分段管护带来的部门、属地壁垒，建立跨部门常态化联管机制，统一绿道运维标准、巡检清单、报修闭环流程，实现绿道全域、全时段管护一盘棋。

二、坚持疏堵结合，兼顾多元民生需求。刚性守住绿道慢行优先、生态保护底线，严格对电瓶车违规驶入、私垦侵占绿地等违法行为说不，同时在绿道外围配套独立非机动车通道分流通勤电瓶车；因地制宜布局共享农耕体验点，“堵 + 疏” 结合，不是单纯一禁了之。

三、推进共建共治共享，打造可持续运营的公共空间。联合骑行俱乐部、餐饮商家、社会组织和周边居民，以三大顽疾为共建共治共享切入点，一方面引导公众自觉遵守规则、维护环境，另一方面鼓励群众参与绿道功能优化、文化营造、活动策划，让绿道从政府单方管护的工程，变成大家共同维护、共同享用、共同运营的城市公共资产。

最后，「成都向上」呼吁：环城绿道和沿线公园是我们这座城市不可多得的绿色财富，希望我们每一个人都能自觉遵守绿道规则，爱护沿线生态植被，主动发现、反馈设施问题，多一份理解包容，积极参与管护监督，一起守护这条翡翠项链，让它长久成为全体市民的幸福空间。

四时流转，朝来暮往，环城绿道大美无法言表，只有沉浸其中才能细细体味。盼望这份来之不易的珍贵馈赠，历久弥新，生生不息！

你认为环城绿道还有哪些不足？关于优化提升有什么好建议？欢迎进群畅聊，咱们留言区见！

「成都向上」环城绿道往期稿件——

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编辑：Huge Ⅰ 美编：Amy Ⅰ 主编：Comet

图文来源：成都向上/网络

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