北京
近日，北京就《推进京津冀协同创新联合体建设指引（征求意见稿）》公开征求意见。此前，京津冀民政协同专题工作组第一次会议在北京召开，京津冀协同发展战略正在加紧落实。京津冀协同发展作为区域协调发展的一项重要战略，已构建起具有示范意义的区域协调发展模式。
区域品牌是衡量区域核心竞争力的重要标志，也是区域经济发展到一定阶段的必然产物，其价值的重要性愈发凸显。区域品牌可以有效集聚各类生产要素，为区域经济创新发展提供必要的基础性保障，同时规范区域内企业间的竞争与运营，实现有序发展。以品牌为纽带整合经济要素，可充分发挥区域品牌的强大集聚效应，协调不同地区优势，促进产业链深度合作、实现价值链整体增值。
对于京津冀地区而言，区域品牌一体化的融合建设有助于高效配置生产要素，减少重复竞争导致的资源浪费。通过高协同性的京津冀品牌建设，可以树立区域对外具有高质量、高信誉的代表性形象，提升区域整体竞争力。这一区域的品牌定位于复合型、战略型，强调政府主导，更多发挥着辅助、服务于区域治理等作用。
在这方面，长江三角洲区域一体化发展的经验值得借鉴。“江苏精品”“上海品牌”“浙江制造”“皖美品牌”等通过交流合作和互认机制，探索建立跨区域品牌培育、创建、推广和保护的协同机制，有效促进了长三角品牌经济的高质量发展。
一些深层次挑战同样存在。目前，京津冀地区的产业同构现象依然有待完善，天津与河北的数字产业协同不足、人力资源配置失衡、基础设施建设存在差距、数字贸易发展相对滞后；北京对周边地区产生的“虹吸效应”也进一步加剧了区域发展的不均衡。一系列问题的背后，既与顶层设计协同性不足、利益共享机制不够完善、区域管理思维相对滞后等因素有关，也与区域发展难以从整合资源创建品牌的角度审视思考等原因分不开。
未来如何破题？一方面，京津冀地区可充分借鉴长三角的成功经验，加强顶层设计，将区域品牌建设纳入总体发展规划，并以政策驱动强化品牌价值。政府部门在制定区域产业政策时，应为产业品牌培育、企业品牌建设和产品品牌成长提供全方位保障，实行区域产业品牌特色化战略，加大对符合京津冀地区经济发展定位的企业和品牌的培育力度，增强品牌意识，助其完成品牌构建。可运用品牌思维进行战略沟通，推动协同政策从事务性合作深度转向价值性共创。
另一方面，借鉴相关经验，通过政府牵头，制定统一的区域性认证政策与评价体系。突破行政区划界限，实现京津冀区域内部的相互交流和有效互补，通过价值观导向提升品牌公信力和协同性。形成统一的协同执行机制，在兼顾京津冀三地及其他相关方利益的同时，有效约束各方行为，推动品牌建设顺利进行。
此外，企业作为区域产业品牌建设的微观基础和核心载体，积极利用区域产业品牌营造的生态势能，在跨区域布局与营销中主动融入并共建“北京研发—天津转化—河北应用”等创新生态故事，实现企业个体与区域的互利共赢。
（作者李志军 系中央财经大学文化与传媒学院教授 来源：经济日报）
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