上海
奉贤区柘林镇海韵馨苑小区建成于2009年，小区内15部高层楼栋电梯历经17年运行，逐渐出现部件老化磨损等问题，不仅影响居民出行效率，也存在一定的安全隐患，成为了困扰高层楼栋420户居民的“急难愁盼”。得益于国家超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造政策的进一步实施，今年，在柘林镇城建中心、海韵社区党总支的牵头推动下，居委会、业委会、物业公司“三驾马车”紧密配合，历经近一年的扎实推进，15部电梯已于日前顺利完成旧梯换新，让居民如愿坐上了“安心梯”“舒心梯”。
海韵馨苑55号楼的詹女士这几日心情格外愉快。“原来晚上的时候声音特别明显，我睡眠又浅，所以很受影响，今年听说要换新电梯时，我是举双手赞成的。现在新换的电梯，又宽敞又明亮，运行时也没什么声音，物业又把底楼电梯厅粉刷一新，每天上下楼时心情都变好了。”詹女士称赞道。
虽然小区居民现在对更新后的新电梯都颇为满意，但年初开始推进这项工作时却也有着许多不同的声音。电梯更新的费用从何而来、如何分摊？新电梯选什么品牌、选哪家施工单位？业委会成员“专业知识不足”和“时间精力有限”怎么办？部分业主认为“还能凑合用”……这一系列的现实问题成为了制约小区老旧电梯更新的“拦路虎”。
为破解老旧电梯更新这一居民反映最集中的治理难题，海韵社区党总支主动对接上级房管部门，抢抓国家超长期特别国债政策红利，召开楼组长及居民代表会议精准解读申报条件，梳理电梯年限、故障频次等关键数据，协助业委会完成申报材料。在上级支持下，15部电梯全部纳入年度更新计划，成功争取专项资金，有效减轻居民经济负担。
“超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新政策是对使用年限15年以上、优先支持20年以上的住宅电梯，按照楼层数给予梯度补贴。我们海韵馨苑小区所有的高层都是14楼，所以每部电梯申请到的国补资金是15万元，基本可以覆盖掉我们所选择的品牌电梯更新费用。”小区业委会主任汪华介绍道。
四月初，“三驾马车”先后召开4场推进会，邀请维保单位专业人员向高层住户宣讲电梯知识、收集意见。针对资金分摊、施工周期等焦点问题，业委会与物业公司逐一解答，确保政策透明、过程公开。会后，社区对15栋高层住宅业主逐一上门开展书面意见征询，让居民在充分知情的基础上自主投票表决。最终，征询参与率达到80%、同意率达到90.48%，并根据大多数业主的意愿，通过招投标方式确定了一款性价比高、口碑良好的国产品牌电梯。
更新方案确定后，社区党总支协调物业公司与施工单位制定详细施工计划，15部电梯分两批次推进，明确每部电梯的拆除、安装、调试时间节点，通过“错峰施工、分段推进”的方式尽量减少对居民出行的影响。施工前还对居民出行路线提前布置，安装照明设备、设置通道警戒线，全力保障居民出行安全。
同时，结合“四百”大走访活动，居委工作人员逐户上门告知施工期间的临时出行路线、噪音时段、安全提醒等注意事项，并同步收集居民特殊需求。
改造前
改造后
改造前
改造后
56号楼的高龄独居老人邢某患有轻微的阿尔兹海默症，在了解到其日常生活照料存在困难后，居委会和物业公司第一时间联系其家属，经沟通协商，约定由居委和物业工作人员每日定时为老人送去午餐和晚餐，并协助关注老人的身体状况，确保老人在电梯更换期间生活不受影响、安全有保障。像这样的个性化服务，在“四百”大走访中共收集并解决了12件，真正做到了“民有所呼、我有所应”。
从原来的“频繁故障、出行不便”到如今的“平稳运行、安心直达”，15台老旧电梯的集体更新，让这个有着17年历史的安置小区焕发了新活力，也让420户居民真切感受到共同参与社区治理对居住环境带来的明显改善。“我们将‘老旧电梯更新’列为了今年的‘一支部一实事’项目，小区‘三驾马车’之间紧密配合，充分运用‘五联’‘五商’工作机制，反复与居民协商规则，顺利实施了电梯更新工作，而通过此次换梯实践，居民参与社区治理的渠道更加畅通、意愿更加强烈，共建共治共享的治理格局也更加牢固。”海韵社区党总支书记王晓敏说道。
报送：柘林镇（费芸蔚）
编辑：王鹏、李奕凡（实习生）
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