深化城区数字化转型，数实相融激活全域发展动能 | 虹口观察·喜迎党代会5

为全景记录区第十一次党代会以来虹口高质量发展实践，展现 “十五五” 开局城区建设脉动，虹口区融媒体中心《虹口观察》栏目推出迎接区第十二次党代会系列述评，聚焦北外滩开发建设、产业经济发展、城市更新、文化建设、治理法治等领域，回望五年奋进之路，探寻虹口下一阶段发展方向。

数字化转型是城区核心竞争力的集中体现，是提升治理效能、激活产业活力、改善民生服务的关键抓手。近年来，上海锚定建设“国际数字之都”目标，从“十四五”到“十五五”接续推进城市数字化转型。虹口紧扣《数字虹口三年行动计划（2026—2028）》“活数、善治、惠民、兴业、强基”五大行动，把数字化建设转化为看得见、摸得着的实际成效。

数字治理精准落地

城区实现高效善治

数字化治理从小区“破圈”到街区、商圈。北外滩明华坊云舫小区作为最小管理单元数字孪生试点，1: 1实景三维接入多类物联感知，高空抛物、车棚安全等场景可感可管，这套数字孪生叠加街区巡查、防汛智控的实践，2025年入选中国信息协会数字政府创新案例。以此为基础，北外滩“开店一件事 ”嵌入AI选址地图，餐饮禁设区、外摆区一键标清，已指导约120家新店合规落地，沿街店铺巡查依托“一网统管”实现一次上门、综合体检。

2026年，四川北路商圈“商户吹哨码”贴进店面，运行三周14件诉求全部办结，沿街商户反馈，诉求扫码即可提交，网格可以快速响应。北外滩街道发动外卖快递小哥当流动安全观察员，跑单途中上报外露线路、发黑插座隐患，照片直传网格，推进国标插座免费更换。七浦路、白玉兰、来福士等商圈挂牌“滨安商圈”综治工作站，公安、司法、律所、市场监管一站驻点，复杂纠纷依托“三所联动”会商就地解决。 防汛端把气象水文、物资点、避难所落进指挥专屏，台风汛期点位长制与数字预案联动调度。

技术找准痛点精准落地，城区管理既有力度又有温度。治理端的“智能体”不只在后台，网格事件自动派单、物联告警智能归并、商户诉求按责分发，正在把“人找问题 ”变成“系统推问题”。

数字产业蓬勃发展

激活增长新动能

虹口的数字产业蓄势聚能，数字化转型助企增效。虹口把数字产业放在现代化产业体系里统筹推进，一边做数字产业化，依托数传集团、模融空间等企业加快数字出版、资管财富垂类模型、金融科技发展；一边做产业数字化，推动航运、商贸、文创、资管等传统服务业上云用数赋智。2026年“数首发”虹口专场发布活动中，企业征信、数字出版、航运数据、智能声学等一批数字产品集中亮相。虹口已建成数据创新实验室，吸引12家企业入驻，孵化12款数据产品，39家企业在“一网通办”登记为数商企业，7家入选市级首批数商名录。

政策服务本身也在数字化。截至2025年底，“免申即享”累计落地108项，居全市前列，普惠性政策原则上100%纳入。做实“虹企兑”“虹小助”特色品牌，依托“共企·虹途”企业专属空间，2026年上半年累计向企业推送政策91条、热点服务提醒192条。企业服务端同步引入智能体能力，提升“虹口区企业服务云”效能，政策匹配、申报指引、材料预检从人工转向智能，变“人找政策”为“政策找人”。西门子智能制造创新体验中心承接工业互联网、AI+场景落地，北外滩数字底座和综合杆站、新终端部署同步夯实。

本土企业把数字化用进真实场景。北外滩滨江、今潮8弄通过客流监测、智慧导览、数据分析调整业态，消费人气持续回升。2026年落户北外滩的艇乐多科技，利用自研线上订艇与运营平台，把游艇利用率提升到65%以上，盘活闲置码头和岸线资源，是数字化与水岸文旅结合的典型案例。在“共企·虹途 ”座谈会上，益海顺丰供应链企业负责人直言，一网通办线上核查道路运输事项，响应效率大幅提升。

不追求大而全，从数商、数据产品、工业互联网、智慧商圈、智慧航运这些小切口切入，虹口让数字化成为企业账本上的生产力。

数字民生普惠共享

智慧服务贴近百姓

民生数字化重在实用，实现办事少跑腿、看病更方便、养老有依靠。虹口推动“一网通办”向掌上办、智能帮办延伸，居民足不出户反映问题、预约服务。2026年，“虹图智汇”2.0住所登记信息库上线推广，企业登记注册全流程“一网通办”。虹口已布局多类政务民生智能体，人才服务智能助手“AI小虹”入驻随申办虹口区旗舰店，提供7×24小时人才政策问答、申报导航与活动匹配。9月29日上线的“虹口FUN·城市乐享生活智能体”，则以NFC文创智能硬件、AI智能体小程序为载体，由AI助手“小虹”提供文博演出、商圈活动、运动休闲、消费福利的一站式问答和路线规划，把文旅、商业、体育、健康资源聚到一个城区服务入口里。

在虹口区彩虹湾老年福利院，仿生情感AI熊猫机器人“安安 ”已签约入驻，成为老人可触摸、可对话的陪伴伙伴。无芯科技CEO张家铭介绍，这款设备不仅可以陪聊，还能感知长者情绪、提供辅助疗愈，赋予技术治愈价值。作为上海市首批智慧养老院，彩虹湾老年福利院还引进智能护理床，推动传统照护向智慧化、标准化转型。“养老服务对操作细节有着严格要求，智能设备有助于规范服务流程。”国投沪康总经理刘洪山说。

2026年，虹口印发《“十五五”期间推动银发经济高质量发展的实施方案》，提出打造银发科技赋能中心、培育数智创新业态、建设多元应用场景。把功夫下在群众天天有感的小事上，数据多跑路、群众少跑腿，数字化成果有温度、可触摸。

五年来，虹口数字化转型坚持务求实效，提升了城区治理水平、产业发展活力和民生服务质量。同时也要看到，对标更高标准、更好水平，虹口在数字场景创新、数字产业能级、精准化服务能力等方面仍有提升空间。

记者：刘逸

图片：虹口融媒体中心图片库

编辑：刘逸