银川市总工会五年职工服务工作综述

清晨街头，外卖骑手走进工会驿站接一杯热水；困难职工家中，工会干部上门送上帮扶资金；疗休养基地里，一线工人卸下疲惫舒展身心。一个个温暖瞬间，串联起银川工会五年职工服务的生动图景。

五年来，银川市总工会锚定以职工为中心的工作导向，精心打造情暖职工“520”服务品牌，搭建起以“五大工益工程”为主体、两项工作机制为抓手、零距离贴心服务为目标的职工服务体系，推动工会服务从“普惠覆盖”向“精准优质”迭代升级。“1+X”帮扶联动机制等3项工作获评全区基层工会十大创新创优工作，困难职工帮扶工作获自治区政协主要领导同志批示肯定；“7+3”光荣退休工作机制作为全国工会重点工作创新案例推广发布。

精准纾困 织密分层分类帮扶网络

帮扶救助，重在精准，贵在长效。银川市总工会推动帮扶模式由“一次性救助”转向“全链条暖心帮扶”，健全“分类建档、精准识别、动态监测、闭环帮扶”常态化机制。创新构建“1+X”多部门联动帮扶机制，由工会牵头，联合发改、民政、住建、人社、医保、教育等部门，为每户困难家庭量身制定帮扶方案，实现“一户一策”精准滴灌。

在生活救助、医疗救助、金秋助学基础上，配套住房安居、水电气暖兜底等专项帮扶，累计帮扶困难职工4464人，发放帮扶资金2154万元。安居保障方面，开通专项帮扶绿色通道，2025年完成6户安居试点建设，2026年为40户困难职工家庭实施居住微改造，投入专项资金18万余元；为2191名困难职工及家属免费办理职工医疗互助参保。坚持助学扶智，累计为1239名困难职工子女发放助学金440万余元，为120名子女提供勤工俭学实训岗位，连续三年开展夏令营研学活动惠及880人，开设就业指导工坊吸引160余名青年学子参与，构建“物质纾困、生活兜底、成长护航”的立体化帮扶格局。

“原来遇到难事只能自己扛，工会主动上门对接，孩子上学有资助，生活困难有帮扶，心里踏实多了。”一名困难职工这样说道。

四季传温 擦亮暖心关爱工会品牌

坚持温情服务常态化、关爱保障不断线，市总工会持续做强做优“四季关爱”特色服务品牌，推动“冬送温暖、夏送清凉、节日送关怀、日常送服务”从节点化慰问升级为分群体、常态化的暖心服务体系。重点面向户外作业人员、高温一线职工、困难企业员工以及外卖骑手、网约车司机等新就业群体，按需配送防暑御寒物资、劳保用品与生活物资。建成工会驿站200个，配齐歇脚饮水、手机充电、应急药箱等便民设施，真正实现“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”。自2023年起按每人400元标准持续为新业态劳动者提供免费体检服务，2023年至2026年服务人数分别为14152人、12751人、12000人、计划17560人。连续两年投入专项文化津贴，累计组织4000余名一线职工及家属参与惠民文体活动。近年来，累计投入慰问专项资金1848万余元，走访慰问一线职工12万人次。

互助共济 构建多层医疗保障体系

银川市总工会聚焦职工就医负担重、大病风险高的民生痛点，持续做实做细职工医疗互助保障工作。自2014年全面启动以来，全市累计组织85万余人次职工参保，筹集医疗互助金4644万元。持续迭代优化保障政策体系，动态调整保障范围、提升补助标准、优化服务流程，全面推行线上申报、基层代办、极速兑付等便民举措。2026年紧跟全区医疗互助统筹改革步伐，构建职工个人保障与家庭共济保障互补、基础住院保障与重大疾病风险保障并行的保障模式，实现“一人参保、全家共济、多重兜底”，并推动医疗互助向企业一线职工、新就业形态劳动者、灵活就业人员拓展。

近年来，累计收缴资金2160.41万元，为12425人次兑付互助金1684万余元。宁夏国龙医疗管理(集团)股份有限公司一职工，因肝内胆管癌于2026年2月接受治疗，医疗费用总额43.39万元，医保统筹支付后个人仍需支付39万余元，最终申领到互助保障金10万元。一笔笔互助金，切实筑牢职工抵御风险、防范因病致困的“第二道防线”。

普惠提质 打造全周期惠工服务格局

银川市总工会不断拓宽服务维度，覆盖职工休养、就业创业、文化生活、消费惠民方方面面，推动职工福利从少数人享受转变为职工共享。

职工疗休养亮点纷呈。近四年职工区内疗休养覆盖面持续扩容：2023年组织289人、投入42万元，2024年组织27884人、投入1394万元，2025年组织28944人、投入1737万元，2026年计划组织33000人、投入2310万元，四年实现参与规模百倍增长。2026年截至9月底，累计组织24961名职工参与区内疗休养，直接带动文旅消费1925万元。严格落实一线职工优先原则，人均补助标准达700元，同步纳入心理疏导、亚健康调理、理疗康养等特色服务。深度整合贺兰山、黄河湿地、葡萄酒庄、乡村振兴示范点等本土资源，打造红色研学、森林康养、乡村体验多元主题线路；与湖北十堰、山东泰安、青海西宁建立疗休养合作机制。近年来，全市累计组织9万余名职工参与疗休养，投入资金5000万余元。

惠工促消费双向发力。自2023年起累计投入专项资金4138万元，联合市商务局、市住建局、市数据局、中国银联宁夏分公司等政企单位，先后开展十余场工会促消费专项活动，覆盖住房购置、商超百货、加油出行、家电手机等多元场景，累计带动消费5亿元，惠及职工群众超50万人次。

荣退服务全国示范。2023年银川在全国率先建立企业职工“7+3”光荣退休工作机制，配套提供疗休养、心理疏导、养生体验等服务，累计组织1900余名企业退休职工参加荣退活动。

就业服务创新破题。投入专项资金50万元，高标准打造工会“三创中心”，开设技能提升、短视频电商等创业课程。创新推出“小工带岗”直播带岗新模式，年均举办线上线下招聘会20场，发布岗位信息300余期，助力职工稳岗增收。

文化服务浸润人心。持续办好“凤城工友大学堂”，累计开设百余门类普惠公益课程，万余场次文体培训、文化展演、体育赛事活动，让工人文化宫真正成为职工群众充电赋能、陶冶情操、休闲放松的“文化充电站”。

塞上湖城，温情绵长。五年职工服务实践，本质上是把以职工为中心落到一件件实事上。站在新起点，银川市总工会将持续深耕情暖职工“520”服务品牌，用心用情办好惠工实事、做细暖心服务，持续提升职工服务精度、温度、厚度，为银川市经济社会高质量发展注入源源不断的工会力量。

来源：银川市总工会