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美日军演还没结束,周边接连出现值得警惕的动向。
日本8艘海保巡视船进入台湾海峡,5艘中国海警船跟监。
“堤丰”导弹系统也已转运冲绳。
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真正需要关注的,是这些行动结束之后,地区会留下什么变化。
一、8艘巡视船进入台海,中方保持跟监
10月22日清晨6时起,日本海上保安厅8艘巡视船沿台湾海峡由北向南航行,前往澎湖七美西南方海域机动避台风。“蔷琵”带来的恶劣天气,是这次航线调整的直接背景。
但8艘外国公务船集中进入敏感海域,中方当然需要掌握动态。
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这批船中包括能够搭载直升机的大型巡视船,涉及“八洲”“琉球”“黎明”等船。数量、船型和活动位置,都使这次航行受到关注。
随后,5艘中国海警船对日方船只实施跟监。中方以海警力量应对海保船活动,既保持了现场存在,也有利于根据实际行为控制处置强度。
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从维护中国安全利益出发,这种处理重在及时掌握情况,避免出现监控缺位。
这里尤其要看清,避风需求和安全警戒可以同时存在。船舶因天气改变航线,不意味着其他方面就必须停止观察。对中方来说,判断依据应当是具体航迹、停留位置和后续行为。
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台海问题涉及中国主权和领土完整,外国公务船活动又容易被赋予政治含义。
正因如此,中方需要持续关注日方是否只是在进行避风航行,以及有关活动有没有被进一步用于涉台政治操作。
这次跟监值得关注的地方,也在于应对方式。海上情况不断变化,执法力量在场,才能及时识别变化、作出判断。保持警惕和防止误判,本来就是维护稳定必须同时完成的工作。
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而几乎同一时期,冲绳出现的装备变化,更直接关系到地区军事安全。
二、“堤丰”转运嘉手纳,存放期限更受关注
10月23日,日本冲绳防卫局披露,此前位于鹿儿岛县鹿屋航空基地的美军“堤丰”中程导弹系统,已经转运至冲绳嘉手纳基地。装备抵达冲绳,意味着这项此前公布的转运安排已经落实。
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这件事的时间线,要从9月说起。9月25日,日方已经公布计划:“东方盾牌26”训练结束后,“堤丰”经过撤收作业,从鹿屋转往嘉手纳存放。
于是,训练结束之后,相关装备继续留在日本境内。
“堤丰”为何引起周边高度警惕?
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它是能够从地面发射“战斧”巡航导弹和“标准-6”导弹的机动系统,美军发展它,就是为了增加陆基远程精确打击选择。这样的装备转移位置,改变的是相关军事能力的地理分布。
嘉手纳位于冲绳,较鹿屋更靠近中国东南方向周边海空域。
从中国安全视角看,远程打击装备向这一地区集中,需要纳入持续监测和风险评估。不能只看日方如何定义这次转运,还要看装备实际留在哪里、留多久。
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日方将此次安排定义为保管,并表示不会为此配置运用部队,也不意味着永久部署。
真正值得继续追问的是,保管什么时候结束,装备下一步转往哪里,以及以后会不会再次用于周边训练。
这里存在实实在在的军事影响。装备预先存放在区域内,今后再次组织训练或者调整部署时,就可能减少从美国本土远距离运输的需求。
至于能多快投入使用,还取决于人员、弹药、维护和指挥保障是否到位。
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当地也有强烈疑虑。9月28日,嘉手纳町町长当山宏前往冲绳防卫局抗议,要求撤回存放计划。他担心期限不明确,临时安排可能逐步转为长期部署。
中国对这类风险早已表明态度。
9月,中方多次通过外交渠道向日方抗议,并照会重申立场。如今装备转运落实,后续是否撤离,自然比一次性的解释更能说明问题。
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三、军演练的是协同,中国应对要看长期变化
再看正在进行的“利剑27”。演习从10月19日持续至29日,日方约4.5万人、美军约1.2万人参加,合计约5.7万人,另外还有其他国家参与部分科目。规模扩大之外,演练内容同样值得重视。
10月20日,美日军机在冲绳普天间基地首次共同进行“大象漫步”,26架直升机和倾转旋翼机参加。
运输、攻击等不同任务机型共同组织行动,着重展示双方航空力量的协同能力。
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密集滑行本身不能代替完整作战能力,但共同规划、协调起降、衔接地面保障,能够让双方熟悉彼此程序。
多次训练积累的经验,会影响未来联合行动的组织效率。这才是此类演练值得认真观察的地方。
与此同时,美军反舰和近程防空系统在与那国岛参加演习,“海马斯”出现在石垣岛,日本25式地对舰导弹也首次参加该系列演习。
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西南方向多个岛屿承接不同装备,说明美日正在强化分散部署和相互支援的能力。
从这些科目和位置判断,中方需要防范的风险十分具体:岛屿上的反舰力量可能增加海上通行压力,航空运输能够支援人员与物资转移,远程导弹则增加打击选择。
如果这些能力在今后的训练中进一步结合,周边军事环境就会更加复杂。
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这种变化也会反过来影响日本自身安全。外国远程打击装备越集中,地方社会承担的安全压力就越大。
冲绳民众对于基地负担和部署期限的担忧,涉及切身利益,日方不能仅用同盟合作作出解释。
对中国而言,应对同样需要有针对性。外国公务船活动,需要依法依规跟监掌握。进攻性装备向周边集中,需要持续评估。
军演形成的新部署、新程序,则需要观察其能否转化为长期军事存在。
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尤其要关注10月29日之后。
参演部队是否撤离,装备是否继续存放,临时使用的设施以后会不会反复启用,这些变化比演习期间的规模展示更重要,也更能反映美日下一步准备做什么。
台海和平稳定关系中国核心利益,也关系整个地区的发展。美日扩大军事活动,必须认真对待中国的正当安全关切。
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中方保持跟监、提出交涉、维护必要的应对能力,就是要让外部各方明白,任何增加地区风险的行动,都必须面对相应后果。
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