从一则判例了解被执行人申请自行处置查封财产的条件

陕西浩公律师事务所民商事研究院 文章/陈棪

一、参考案例

（2023）粤2071执1079号执行裁定 J某与H某执行实施案

二、案情简介

J某诉H某、Hu民间借贷纠纷一案，法院依法审理后判令H某、Hu共同向J某偿还借款本息190万余元。因H某等人未履行生效判决，J某申请强制执行。执行过程中，法院查封了H某名下一套自建房。经网络询价，案涉房屋价格为136万余元。H某认为询价过低，申请暂缓强制拍卖，由其自行处置财产，并表示已找到愿意出价209万元的买家L某。另查明，案涉房屋在本案查封前已设定抵押，抵押权人某农村商业银行股份有限公司某支行，其已另行起诉H某并申请财产保全，审理法院依法对案涉房屋轮候查封并作出生效判决：H某应偿还债务161万余元，该支行就案涉房屋处置价款享有优先受偿权。经核实，L某确有购买意愿，在征得申请执行人J某、抵押权人以及H某配偶同意后，执行法院认为由当事人自行处置房屋更有利于纠纷化解，遂依法准许H某的申请。后各方达成执行和解协议：L某以209万元购得案涉房屋，购房款支付至法院执行账户后，由法院出具变卖成交（过户）裁定，将房屋所有权转移至L某名下，并负责涂销抵押、解除查封。最终，房屋处置按期完成，案款扣除执行费后，抵押权人足额受偿161万元，J某受偿47万余元。2023年10月X日，鉴于H某名下唯一可供执行的财产已处置完毕，J某同意本案以终结本次执行程序方式结案。

三、法院裁判观点

本案涉及的主要问题是：当事人申请自行处置查封财产，需要满足哪些条件。

《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定（2020年修正）》第二条规定：“人民法院对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首先采取拍卖的方式，但法律、司法解释另有规定的除外。”第三十一条第一款规定：“对查封、扣押、冻结的财产，当事人双方及有关权利人同意变卖的，可以变卖。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）（2020年修正）》第33条规定：“被执行人申请对人民法院查封的财产自行变卖的，人民法院可以准许，但应当监督其按照合理价格在指定的期限内进行，并控制变卖的价款。”据此，在执行程序中，对查封的被执行人财产，通常是由人民法院采取拍卖、变卖方式进行变价处理，但是在被执行人主动提出自行变卖申请，且人民法院经审查认为符合相关条件的情况下，可以准许被执行人自行变卖。《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（法发〔2019〕35号）第9条和《最高人民法院关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》（法〔2021〕322号）第17条对准予当事人自行变卖查封财产应满足的条件作了进一步明确，主要包括三个方面：一是财产处置价格不低于网络询价或评估价，且变价款交由法院监管；二是征得申请执行人、已知优先受偿权人及查封申请人等权利人的同意，或者能够满足执行债权额度；三是不得损害执行债权人、第三人或社会公共利益，不存在被执行人与他人恶意串通低价处置财产情形。在符合前述条件情况下，被执行人自行处置查封财产并向执行法院交付变价款的，执行法院可以出具变卖成交裁定，解除查封并注销相关抵押；需要办理过户的，可依法向相关登记机构送达协助执行通知书，以保障买受人顺利过户。

本案中，被执行人H某自行寻找的房屋买家出价远高于网络询价，且法院可控制其变价款；相关申请已征得申请执行人、抵押权人及H某配偶同意；不存在损害执行债权人、第三人或社会公共利益的情况，故执行法院依法准许H某自行处置财产的申请。在收到买受人L某支付的购房款后，执行法院直接出具变卖成交裁定书，注销原有抵押并解除查封，同时还依法向相关登记机构发出协助执行通知书，以保障L某顺利取得案涉房屋所有权。

四、启迪意义

被执行人申请自行处置查封财产的，在处置价格不低于网络询价或评估价、变价款能够得到有效监管、已征得申请执行人、抵押权人等相关权利人同意或能够满足执行债权额度，且不损害第三人和社会公共利益的条件下，执行法院可以依法准许。执行法院收到变价款后，可直接出具变卖成交裁定，解除查封并注销抵押；需要办理过户的，可依法向相关登记机构送达协助执行通知书，以保障买受人顺利过户。但“自行”不等于“自由”，其核心仍是法院的审查、监督和价款控制，结合本案，实践中可重点关注以下三点：

一看价格是否合理、交易是否真实。自行处置的价格原则上不得低于网络询价或评估价，买受人及其购买意愿应当真实，不得通过关联交易、恶意串通或低价转让损害债权人及第三人利益。对被执行人而言，申请时可一并提交买家身份及联系方式、报价材料、付款安排等，便于法院核查；对申请执行人而言，审查重点不只是“卖多少钱”，还包括价款是否足以覆盖优先债权及本案债权。

二看权利人是否同意、价款能否监管。自行处置涉及申请执行人、抵押权人、查封申请人等多方利益，应依法征得相关权利人同意，或者确保变价款能够满足执行债权额度。尤其是设有抵押、存在轮候查封的房产，不能仅由买卖双方私下达成协议即完成处置。交易价款应进入法院执行账户，由法院统一控制、依法分配，避免被执行人收款后转移、隐匿资金。

三看解封、涂销与过户如何衔接。自行处置并非解除法院对财产的控制，而是在执行程序内完成变价。法院收到变价款后，可以出具变卖成交裁定，解除查封并注销相关抵押；需要办理产权转移登记的，可依法向登记机构发出协助执行通知书。因此，各方宜在交易前明确付款节点、裁定出具、抵押涂销、查封解除及过户办理的先后顺序，防止“先过户、后收款”或权利负担未清除等风险。本案最终使抵押权人足额受偿、普通债权人获得部分清偿，也表明规范的自行处置能够实现多方利益平衡。