壹周记丨看三亚各区（园区）如何拼经济促发展（第57期）

一周点评

实干攻坚加速跑 多维发力促发展

过去一周，三亚各区及重点园区紧扣高质量发展主线，统筹安全发展、项目建设、生态保护、民生保障、产业创新多项任务，以一线调研破难题，以机制改革激活力，以产业赋能扩内需，冲刺四季度目标，奋力书写自贸港建设实干答卷。

守牢安全底线，夯实基层治理根基。海棠区聚焦景区运营、涉海安全、项目建设等领域常态化开展风险隐患排查，同步推进农村“三资”、高标准农田、医保基金专项整治，筑牢平安建设防线，多部门联动开展市场监管执法，推行“营商+司法”协同监督，以标准化监管优化市场环境。吉阳区践行新时代“枫桥经验”，抓实矛盾纠纷化解、社会治安防控与爱国卫生运动，持续提升基层治理现代化水平。崖州区坚持“四不两直”督导检查，紧盯大气污染防治薄弱环节，建立污染源动态台账，推动生态环境问题闭环整改。

坚持项目为王，激活产业消费动能。各区下沉项目一线，海棠区推进高标准农田改造，倒排工期严把工程质量；天涯区金盛·三亚序项目主体封顶，城市配套建设加速落地。吉阳区创新“演艺+文旅”模式，依托演唱会流量串联景区、商圈、餐饮资源，拉长消费链条，推动流量转化为发展增量。三亚中央商务区广拓招商渠道，赴外对接头部企业，深化国际海事合作，开展海外高校直播引才，集聚产业与人才要素。

厚植生态底色，守护绿色发展本底。各地坚持生态优先理念，统筹陆海生态保护。吉阳区强化红树林、珊瑚礁管护，持续打好蓝天碧水净土保卫战。天涯区把绿色发展贯穿发展全过程，紧盯三亚河治理、珊瑚礁保育、餐饮油烟管控，深入社区督导环境卫生整治，探索生态产品价值实现路径。崖州湾科技城高新区零碳园区入选国家级重大应用场景，为“双碳”建设输出可复制实践范式。

聚力创新与民生，增进群众获得感。崖州湾科技城高新区推动产学研深度融合，攻坚生物育种、深海装备核心技术，加快种业交易市场平台建设，强化知识产权保护，促进科技成果就地转化。崖州区深化“直通联办”诉求处置机制，以约谈问责压实营商环境责任，聚焦就业、教育、医疗补齐普惠民生短板，优化基层公共服务供给。

当下正值全年工作收官冲刺阶段，三亚各区各重点园区把调查研究、机制创新、为民办实事落到实处，统筹发展和安全，推动生态、产业、民生协同并进，为高质量发展积蓄势能。

◎深化风险隐患排查 以安全筑牢发展基石

三届区政府党组第71次会议召开，强调要聚焦景区运营、涉海安全、项目建设、征地征拆等重点领域常态化排查风险隐患，压紧压实安全生产、基层治理责任，着力建设更高水平的平安海棠，护航海棠经济社会平稳有序发展。会议还对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行部署，要求从严抓实农村“三资”监管和离任审计整改工作，规范基层治理秩序；加快推进高标准农田建设突出问题专项整治，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非粮化”；持续深化医保基金专项整治，坚决守护好人民群众的“救命钱”。

◎ 深入项目一线调研 深化推进乡村振兴

前往红旗社区的保镜-付中-芒山田洋高标准农田提升改造项目现场调研，听取有关部门汇报高标准农田提升改造项目建设进度情况，要求要倒排工期、挂图作战，确保按期完成建设任务并按时上图入库；要严把工程质量安全关口，坚决杜绝重进度、轻质量的问题，实现建成一片、见效一片；要强化统筹调度，区农业农村局要主动靠前下沉服务，及时协调破解施工过程中的堵点难点，加快推进项目高质量完工。

◎ 多部门联动深化监管 营造安全放心市场环境

区营商环境建设局联合区多部门开展协同执法监督、流程规范指导工作。现场，各相关业务部门对照规范化监管要求，严格执行统一检查流程，有序开展停车场经营合规、安全生产、消防设施、收费公示、场地管理等常规核查工作，做到监管精准、流程标准、履职规范。下一步，将持续推行“营商+司法”常态化协同监督机制，以各行业日常监管场景为抓手，持续统一执法检查标准、固化规范检查流程，以标准化、法治化、规范化监管赋能营商环境提质升级，全力打造公正透明、规范有序的辖区市场监管环境。

◎聚力推动文旅深度融合发展 奋力开创思想政治工作新局面

吉阳区委理论学习中心组（扩大）学习会召开，会议强调，要严格落实领导干部理论学习制度，深化理论武装，强化理想信念教育，把思想政治工作贯穿全区经济社会发展各领域全过程，充分发挥其统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用。要以数字化手段激活本土文化资源，统筹推进文化资源挖掘转化、文旅业态培育提升，开发智慧导览、沉浸式体验项目，将红色文化、民俗文化融入景区建设、乡村旅游和节庆活动，切实做到以文塑旅、以旅彰文、以科赋能。

◎ 研究部署生态环保、平安吉阳建设、爱国卫生运动等工作

吉阳区政府常务会议召开，会议强调，要坚持生态优先、绿色发展，统筹推进陆海生态系统保护治理，扎实做好红树林、珊瑚礁等重点生态资源管护，切实筑牢生态屏障。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进农村生活污水治理，持续改善生态环境质量，擦亮吉阳高质量发展的生态底色。要统筹发展和安全，践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷就地化解。要强化社会治安整体防控，切实防范化解各类风险隐患，深化扫黑除恶专项斗争，促进平安吉阳建设提质增效。要坚持预防为主，持续深化爱国卫生运动，扎实推进城乡人居环境整治，集中清理积水容器，消除病媒孳生环境。要提升基层医疗卫生服务能力，促进优质医疗资源下沉，加快建设健康吉阳，切实保障人民群众身体健康。

◎演艺流量点燃文旅消费热潮

10月24日，于文文「边界」世界巡回演唱会·三亚站在三亚市体育中心白鹭体育馆热力开唱。这场音乐盛会吸引大批乐迷奔赴吉阳，为辖区文旅消费市场注入强劲活力。依托演唱会流量热度，吉阳区抢抓机遇，联动鹿回头、百福湾、三亚万象汇、海旅免税城等重点景区、商圈、酒店及特色餐饮商户推出多款宠粉专属福利，涵盖门票优惠、消费折扣、限定套餐、打卡赠礼等丰富内容，延伸“观演+游玩+食宿”消费链条，以演艺活动撬动文旅融合。吉阳区持续打造“演出引流、文旅留客、消费增收”新模式，推动人流向消费转化，激活夜间经济、休闲旅游、零售餐饮等业态，用好演艺赛事流量，丰富文旅产品供给，持续擦亮文旅品牌，集聚消费动能，助力区域经济高质量发展。

◎ 加快重点项目建设，积蓄区域经济动能

天涯区坚持项目为王，全力扩大有效投资，辖区重点建设项目金盛·三亚序已于近日实现主体结构全面封顶，建设取得关键性节点成果，为片区经济发展注入强劲动力。项目坐落于三亚湾海坡板块，紧邻椰梦长廊，总占地约54亩。项目建成后，将持续完善三亚湾片区城市配套、优化人居环境，进一步激活滨海片区消费活力。当前，项目外立面铝板幕墙正大面积铺装作业，室内精装修分段有序推进，室外园林工程同步施工，整体建设进度持续提速。天涯区持续靠前做好全流程服务保障，为项目建设提质增效提供有力支撑，以项目落地见效助推区域经济稳步增长。

◎ 坚持绿色赋能经济，夯实高质量发展根基

区委召开理论学习中心组（扩大）学习会，要求自觉把生态优先、绿色发展贯穿经济社会发展各领域全过程，守牢生态环境底线，以优良生态环境作为经济可持续发展的核心竞争力。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，紧盯三亚河水质稳定提升、红树林保护修复、西岛近岸珊瑚礁保育、扬尘和餐饮油烟管控等重点领域，开展常态化排查整治，抓实各级生态环保督察反馈问题整改；立足自贸港政策红利与区位优势，积极探索生态产品价值实现路径，精准谋划绿色产业项目。严格落实党政同责、一岗双责，深化生态领域改革创新，构建多方协同的现代环境治理体系，以高水平生态保护赋能经济高质量发展。

◎聚焦生态一线调研，精准治理优化营商环境，标本兼治护航经济发展

天涯区深入春园社区、月明桥头大排档餐饮店开展调研督导，实地核查公共区域保洁、卫生死角清理、餐饮油烟净化设备运行维护、达标排放等情况，现场细化举措、压实责任，持续优化辖区人居环境，以优美环境助力文旅消费、服务业提质增效。调研强调，要坚持以群众需求为导向，常态化开展环境卫生整治，紧盯楼道、绿化带等薄弱点位全面规整环境，健全长效管护与网格化管理机制，广泛发动群众参与共建共治；坚持精准治污、科学治污，督促餐饮商户严格落实主体责任，规范使用、定期维护油烟净化设施，从源头减少污染，助力经营主体平稳健康运营；压紧压实属地监管责任，补齐环境治理短板，完善常态监管机制，精准破解治理难题，持续擦亮城市环境名片，为辖区经济高质量发展筑牢坚实生态保障。

◎ 深化“直通联办”工作，聚力优化营商环境

召开2026年度“直通联办”书记点评会暨营商环境重点工作推进会。会议组织观看破坏营商环境典型案例警示录，听取相关工作落实情况汇报，对办件质效靠后的单位负责人开展集中约谈，压实诉求办理责任。会议强调，全区各部门要树牢服务意识、责任意识、合作意识、效率意识，抓实环境优化攻坚，迭代升级“直通联办”诉求处置体系。要用好“直通联办”工作机制化解企业群众难题。压实主体责任，打破部门壁垒，杜绝工单空转；统筹推进惠企纾困、人居环境提升、文明城市创建、作风建设等重点任务，冲刺四季度目标；健全责任落实链条，强化督办约谈问责，凝聚工作合力，以营商环境突破提升，助推崖州经济社会高质量发展。

◎ 抓实大气污染防治，厚植高质量发展生态底色

以“四不两直”方式，深入城东小学空气监测站及周边区域督导大气污染防治工作，从严从细抓好污染防控，夯实生态环境支撑，助力经济社会高质量发展。现场听取站点运维、综合治理、日常巡查监管、隐患整改等工作情况汇报，针对巡查频次不足、细微污染源管控不到位等问题，现场明确整改时限、压实整改责任。强调要紧盯监测点位、聚焦污染高峰时段精准管控，建立污染源台账动态清零；加密重点区域巡查频次，抓好扬尘、油烟等常态化治理，完善重污染天气应急预案；各部门强化协同联动，立行立改、健全长效机制，持续改善空气质量。

◎ 强化普惠供给、夯实基础支撑、筑牢兜底保障，持续提升民生福祉

区委常委会召开，研究部署加强普惠性、基础性、兜底性民生建设工作。强调，一是要抓实就业社保服务。落实就业优先政策，统筹推进城乡就业一体化建设，完善基层就业服务体系，加强就业驿站运营管理，优化就业服务，积极对就业困难人员、失业人员、农村劳动力等重点群体开展重点帮扶。要强化劳动权益保障，加强欠薪源头治理，完善治理欠薪工作“8+1”机制，妥善化解劳资矛盾纠纷。要持续夯实社保、医保民生基础，全力扩大社会保险和基本医疗保险参保覆盖面，落实困难群体社保、医保帮扶政策。二是要抓实基础教育扩优提质。统筹推进城乡教育均衡发展，完善基础教育公共服务体系，落实中小学布局规划，加快梅山九年一贯制学校、城东小学升级改造、保平幼儿园等项目建设。三是要完善基层医疗服务。统筹各基层医疗机构的服务人口结构和疾病谱，重点加强儿科、康复、中医、慢性病管理、心理门诊等群众需求集中但基层供给不足的科室建设。推动基层儿科服务、心理门诊服务扩面，落实周末疫苗接种等便民安排，让普惠性服务既有“覆盖面”，又有“适配度”。

◎ 为科技创新和产业创新深度融合提供支撑保障

崖州湾科技城管理局召开党委会会议，会议要求，一是深化产学研融通创新。加快推进入驻园区实验室、高校、科研院所科技创新与南繁种业、深海科技、生命科学、数字经济等产业创新深度融合，建立以产业应用为导向的科技创新体系和由企业牵头实施并主导成果转化的机制，推动创新链与产业链精准对接。二是强化关键核心技术攻关。以生物育种、深海装备等关键核心技术突破提升产业链自主可控水平，以原创性、颠覆性科技创新培育壮大海洋生物制造、脑机接口等新兴产业和未来产业，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。三是发挥企业创新主体作用。推动科技领军企业发挥创新链产业链链长作用，牵头组建创新联合体，增强体系化科技攻关能力，推动“企业出题、院所解题、政府助题”协同攻关机制落地见效。四是优化创新激励市场环境。发挥好国家级种业产业知识产权运营中心和市知识产权保护中心功能作用，进一步加强知识产权保护、运用和技术标准建设，加速推动科技成果就地转化和产业化应用，为科技创新和产业创新深度融合提供支撑保障。

◎ 推动种业交易市场建设

召开专题会，研究种业交易市场有关工作。会议强调，建设种业交易市场是支撑南繁产业高质量发展的核心抓手，是落实种业振兴行动、推动南繁硅谷建设的重要举措。要立足种业交易增量业务，发挥种业CRO新业态、种业知识产权交易新模式等比较优势，坚持市场化运营导向，加快构建功能集成、业务整合、可持续运营的种业交易平台体系。一是要求健全专班运行机制，强化统筹协调；二是明确功能定位，突出产业支撑；三是构建多元主体，汇聚资源要素；四是整合平台资源，争取上级支持；五是坚持市场导向，探索盈利模式。

◎ 零碳园区场景入选首批国家级标志性重大应用场景

三亚崖州湾科技城高新区零碳园区场景，入选首批国家级标志性重大应用场景。这是海南自贸港首批该类项目，项目以崖州湾科技城核心区为载体分三期建设，围绕八大方向开展前沿技术验证、创新协同机制，形成可复制的“崖州湾范式”，助力“双碳”战略落地，为全国城乡建设绿色发展提供实践样本，为国家“双碳”战略落地贡献海南力量。

◎ 招商对接拓渠道

园区开展招商对接，对接安丰钢铁、三亚合昌、汽车城、香港专业上市服务中心等企业、机构，开展税务辅导、座谈交流等工作。赴北京拜访国内智能科技产业、农业食品产业等头部企业，洽谈贸易投资业务落地。北京老字号紫光园海南首店落户三亚CBD，进一步丰富商业配套、集聚消费业态。

◎ 深化对外交流合作

园区与西利与古里亚海港务局签署合作意向书，双方将围绕邮轮游艇、海事物流、企业交流、对外贸易等重点方向，共同挖掘双向合作新机遇。参加2026年中国青年企业家三亚行招商推介会，就自贸港核心政策、园区优势等展开推介。

◎ 海外招聘直播引才

为持续落实“百万英才兴海南行动计划”，集聚全球人才助力园区高质量发展，园区接续开展海外引才，于10月15日、22日联动莫纳什大学、布里斯托大学举办2026秋季海外高校直播招聘会，采用“线上宣讲+1对1线上面试”模式，两场宣讲吸引1100余人次观看，累计覆盖海外学子千余名，完成20余名学子一对一面试对接。

来源：三亚日报

编辑：符传景

审核：陈美莹