江西
2008年春天，山西大同，刚到任不久的耿彦波站在一片残破的老城墙前，面对图纸上即将展开的改造工程，心里很清楚，这不会是一项轻松的工作。
大同不是一座普通城市。它曾是北魏都城，云冈石窟、华严寺、善化寺和九龙壁，记录着北方民族南下中原的历史轨迹。可在煤炭经济长期支撑下，城市的古老面貌逐渐被掩盖，老城区拥挤，基础设施落后，历史遗存也显得孤零零。
耿彦波出生于1958年，是山西本地人。1976年参加工作后，他一直没有离开三晋大地，先后在灵石、榆次等地任职。与一些热衷于场面和声势的干部不同，他更习惯把注意力放在道路、房屋、城墙和普通百姓的生活上。
调任大同之前，他已经在灵石王家大院、榆次老城等项目上积累了经验。这些经历让他认定，山西不能永远依靠煤炭支撑发展，地方文化若能得到保护和利用，也可以成为城市长期发展的根基。
问题在于，修复古城不是简单刷墙铺路。大同老城区面积大，人口密集，许多居民住房条件较差。要重新规划道路、公共设施和历史街区，就必须进行大规模搬迁。有人期待新房，也有人担心补偿、工作和孩子上学，更有人舍不得住了几十年的老屋。
耿彦波推动的改造计划规模很大，涉及大量房屋拆迁和人口安置，地方财政也承受了明显压力。公开资料与相关报道对投入规模有不同说法，但可以确定的是，这项工程并非轻装上阵，而是在争议、债务和现实困难中推进。
有一次，面对迟迟不能解决的施工问题，他直接问身边工作人员：“事情卡在哪里？”对方支支吾吾，他随即说：“大同需要干活的人，不需要只会解释的人。”这类话并不漂亮，却符合他的办事风格：少绕弯子，先处理问题。
纪录片《大同》记录了那段时期。导演周浩用较长时间跟拍耿彦波，也把镜头对准等待安置的居民、反复申诉的群众和尘土飞扬的施工现场。镜头里的市长并非始终从容，他会发火，会疲惫，也会在面对复杂局面时沉默。
影片中，耿彦波的家庭生活出现得不多。妻子曾劝他注意身体，问他为何总是睡得太晚。他没有长篇解释，只是简单应付过去。对一个长期处于高强度工作状态的地方主政者而言，家庭牵挂和城市事务往往挤在同一张日程表里。
他曾对导演说：“我对升官发财不痴迷，我只想做些事情。”这句话之所以被广泛记住，不在于说得多么高调，而在于它与他的选择相互印证。大规模改造必然触及不同群体的利益，也容易引来批评。若只求仕途稳妥，完全可以少做、慢做，没必要承担这样的风险。
但实干并不等于不会出错。古城改造中，拆迁安置、资金使用、工程质量和文物保护，都需要极其细致的制度安排。有人认为改造速度过快，有人质疑部分项目过于铺张，也有人觉得新建筑与历史风貌之间仍有距离。这些意见不能被一句“为了发展”轻轻带过。
值得一提的是，耿彦波在大同任职约五年。2013年，他离开大同，调任太原工作。离任之日，前来送行和表达诉求的群众聚集在道路两旁。有人感谢他修路建城，也有人因安置承诺尚未完全落实而当面质问。褒贬同时出现，恰恰说明这项工程牵涉面太广。
面对人群，他流着泪说：“铁打的衙门，流水的官儿。”这句话不是为自己辩解，而是对地方治理规律的一种感叹。干部会调动，项目会变化，城市却要继续承担决策留下的结果。
耿彦波后来离开一线岗位，担任山西省政府参事。大同古城改造的成效与遗留问题，也一直伴随着不同评价。有人肯定他保护历史、摆脱单一资源依赖的眼光，有人则认为部分做法过于激进。这样的争论，不能靠塑造一个完美人物来结束。
他真正留下的，不只是几段强硬讲话，也不只是城墙、街道和建筑。更重要的是，他把一个问题摆到了公众面前：一座拥有深厚历史的城市，究竟该怎样发展，才不会在快速建设中失去自己的来路。在线国产
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