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10月26日，美国海关与边境保护局（CBP）发布公告，宣布国土安全部长决定暂停北马里亚纳群岛联邦（CNMI）经济活力与安全旅行授权计划（Economic Vitality & Security Travel Authorization Program，简称EVS-TAP），从10月30日下午2点起生效。
EVS-TAP相当于电子签证，允许中国公民网上申请，通过后即可前往塞班等北马里亚纳群岛进行临时访问。EVS-TAP暂停后，中国公民必须在美国驻华使领馆申请旅游签证才能进入塞班。
根据将于2026年10月27日刊登于《联邦公报》的通知，国土安全部长依据《移民与国籍法》及相关规章，享有广泛权限，可因正当理由暂停该计划。这些理由包括对国家安全构成威胁、执法利益考量，以及移民执法需要。部长已认定存在充分的正当理由，决定在国土安全部会同国务卿与内政部长对该计划进行评估期间，先行暂停EVS-TAP。
通知明确，暂停措施将在《联邦公报》刊登后第三天的东部时间下午2时正式生效。在此之前，符合条件的中国公民仍可依据现行规定申请并使用该旅行授权前往北马里亚纳群岛。暂停后，相关人员若需前往该地，将必须通过其他合法签证或入境途径。
原因分析
赴美生子+偷渡
塞班虽然是美国的海外领地，但在塞班出生的孩子一样具有美国国籍，因此，塞班也成为一些人赴美生子的平替。
中国孕妇赴塞班生孩子的高峰期出现在2017年至2018年，每年约540–580例，占全岛出生婴儿的近一半。从2008年至2024年9月，外国游客在塞班分娩约3706名婴儿，其中约3358名为中国孕妇所生，占比超过90%。
值得一提的是，塞班的医疗条件非常有限，甚至连新生儿重症监护室（NICU）都没有，分娩过程中一旦发生意外，连抢救的医生都找不到。再加上大量的外国孕妇涌入，挤占了当地居民的医疗需求，当时颇受争议。
除此以外，偷渡也成为最近几年常见的话题，塞班距离关岛的直线距离约120—200公里。早前在天涯论坛，一名网友详细描述了如何从塞班偷渡到关岛，成为热帖，一些人纷纷效仿。根据关岛海关的数据显示，自2022年以来报告超过100–150名中国公民试图非法入境或被截获。
2023年7月，9名中国公民搭乘快艇从塞班前往关岛，途中燃油耗尽不得不寻求关岛的美国海岸警卫队救援。
塞班从免签45天至14天
塞班曾是中国公民可免签入境的唯一美国属地，过去几年在互联网爆火。
事实上，这个“免签”是从2009年开始的，官方项目叫“裁量性假释”（discretionary parole），实际上是变相的落地签。中国公民飞往塞班岛，下了飞机后提交入境表格，基本上都会获得批准。
最初，“裁量性假释”和“关岛-北马里亚纳群岛签证豁免计划”（G-CNMI VWP）一样，有效停留期都是45天，但2017至2018年，大批人钻空子利用这45天在塞班生孩子后，从2019年开始把有效停留期收紧至15天。
从2024年1月起，国土安全部设立最终规则——EVS-TAP，也就是变相的电子签证，必须要先申请，通过后才能前往塞班。相对于美国签证来说，塞班的电子签非常容易。该电子签有效期通常为1年，单次停留最长14天。
数据显示，2025财年，超过3000名中国公民通过该计划进入塞班。
如今，国土安全部正式暂停EVS-TAP，这意味着现有EVS-TAP授权即将无法使用。已在CNMI境内且合法停留的人员可待至授权停留期结束，但未来前往一般需申请对应的非移民签证。
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