黑龙江：织密全周期健康防护网守护重点人群幸福安康

人民网哈尔滨10月28日电 (记者苏靖刚)十年来，黑龙江省卫生健康系统坚持以人民健康为中心，聚焦妇女儿童、老年人、劳动者等重点群体，持续完善政策制度、扩容服务供给、创新服务模式，构建起覆盖从生命孕育到老年安康，贯穿职业劳动全阶段的全生命周期健康服务体系，以一系列务实举措增进群众民生保障和健康福祉，为高质量健康龙江建设筑牢坚实根基。

生育支持政策体系日趋完善，2016年以来，先后实施全面两孩、三孩生育政策及配套支持措施，把建设生育友好型社会、努力保持适度生育水平同提高人民高品质生活紧密结合起来，创新实行“两头补”模式，从家庭科学育儿能力提升、托育机构专业照护提质，供需两端同步发力，2022年开始在全国率先发放地方性育儿补贴，2025年全面落实国家育儿补贴政策，累计发放补贴超20亿元，惠及30余万婴幼儿家庭。普惠托育机构实行分档提升运营补贴标准，重点倾斜低龄婴幼儿照护，降低家庭生育养育成本。同时，率先完善地方性法规，落实加长版生育相关休假制度，实行免费婚检并将婚假延长至25日，落实优质孕检产检并将女职工产假延长至180日、男方护理假15日，新增设父母育儿假每年10日等，生育保障力度位居全国前列。

全省普惠托育服务实现跨越式增长，托位数较2021年增长5倍，普惠托位占比提升至87%，各县(市、区)实现多元普惠托育服务全覆盖。幼儿园办托、社区嵌入式托育、用人单位办托多元业态蓬勃发展，一批单位获评全国爱心托育用人单位、生育友好工作先进单位，哈尔滨市成为东北三省唯一全国婴幼儿照护示范城市。计划生育家庭保障水平持续提高，先后5次提高特别扶助标准，标准均高于国家要求，落实特殊家庭双岗联系、家庭医生签约、就医绿色通道制度，兜牢计划生育家庭民生底线。

守护母婴安全，筑牢妇女儿童健康防线始终是卫生健康工作的重中之重。黑龙江省持续加大妇幼保健机构硬件投入，省妇幼保健院改扩建、多地生育率提升项目落地实施，县级妇幼机构能力建设项目覆盖81个县区。建立危重孕产妇、危重新生儿救治中心，实行孕产妇五色分级分类管理，织密母婴安全救治网络。不断强化出生缺陷综合防治，全面推行免费婚前医学检查，婚检率大幅提升，持续拓展产前筛查、新生儿疾病筛查覆盖面，开展孕妇无创产前基因免费筛查、新生儿耳聋基因免费筛查项目，落实出生缺陷患儿救助，构建婚前—孕前—孕期—新生儿全链条出生缺陷防控屏障。

经过十年不懈努力，全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率大幅下降，核心妇幼健康指标优于全国平均水平。持续做实儿童健康管理，儿童眼保健、系统管理各项指标稳定达标，落地儿童青少年“五健”促进行动，推广原创“龙娃健脊操”，守护青少年骨骼、视力、体重、心理、口腔健康。持续推进城乡妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查，筛查人次数百万，“两癌”早诊率显著提升，全力推进消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，切实守护广大妇女生命健康。

积极应对人口老龄化，黑龙江立足寒地实际，推动老龄健康从基础兜底迈向精细化服务。黑龙江省出台一系列涉老政策文件，制定多项贴合严寒地域特点的地方标准，1个项目获评国家标准化试点，3个城市入选国家积极应对人口老龄化重点联系城市，5个地区纳入国家安宁疗护试点，4个县(市、区)和2家医养结合机构被命名为首批全国医养结合示范县(市、区)、示范机构。二级以上公立综合性医院老年医学科设置、老年友善医疗机构创建比例大幅超额完成目标。围绕老年人认知、听力、心理、营养、口腔等健康痛点，系列老年健康促进行动全面铺开，设立468个试点点位，完成数十万老年人健康筛查评估，形成多项可复制推广的寒地老年健康实践，哈尔滨、齐齐哈尔等7个医养结合典型经验和5个单位老年友善创建经验入选健康中国、世卫组织合作典型案例。

守护劳动者职业健康，重在源头预防、前端治理。黑龙江省坚持从“被动救治”向“主动预防”转变，出台严寒地区化工园区等技术指引，压实多部门联防联控责任。聚焦粉尘、噪声、有毒有害物质，开展重点行业专项治理，用人单位治理完成率高于全国平均水平；在全国率先试点牧业企业布鲁氏菌监测，把布病防控关口前移。省市县乡四级职业病防治网络持续健全，诊断、体检、尘肺病康复站点实现全域布局，“十四五”时期，累计为85万余名劳动者开展职业健康体检。创新推行尘肺病康复站星级评定，推广中医药适宜技术介入尘肺康复，并将患者纳入家庭医生签约管理。目前，黑龙江省职业病新发病例大幅下降，劳动者作业环境与健康保障水平得到切实改善。

站在“十五五”新起点上，省卫生健康委将锚定建设高质量健康龙江目标，持续坚持预防为主、防治协同，不断优化生育友好配套环境，扩大普惠托育供给，持续夯实妇幼健康安全屏障，扩容老年健康与医养安宁疗护服务供给，强化职业病源头管控，持续织密织牢全生命周期健康防护网，用心用情守护每一类重点人群，为全省人口高质量发展注入健康动能。