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利库德集团领先;以色列总统将在下月初授权组阁

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在当地时间10月27日的以色列大选中,投票率达到了77.7%,根据目前的计票进度(计票55.4%),各党派的席位数分布如下:



内塔尼亚胡所在的利库德集团,排在第一,暂获得27席,这个领先幅度很大,应该会继续排在第一。

以色列国防军前总参谋长艾森科特所领导的Yashar排在第二 ,暂为21席。前总理贝内特所领导的B'Yachad暂为11席,排在第三;代表阿拉伯人利益的joint list暂有11席,并列第三。这三个党派都是反内塔尼亚胡阵营的。

排在第五的民主党暂得9席,联合托拉党(United Torah Judaism)也暂获得9席,并列第五。前者为反内塔尼亚胡阵营,后者属于内塔尼亚胡阵营。

“以色列是我们的家园党(Yisrael Beytenu)”暂获得8席,为反内塔尼亚胡阵营。

Otzma Yehudit、Shas、Religious Zionism、这三个党派都属于内塔尼亚胡阵营,加起来有20席。Otzma Yehudit的领袖在内塔尼亚胡内阁中担任国家安全部长,Religious Zionism的领袖斯莫特里赫担任财政部长。

最后的Ra'am为反内塔尼亚胡阵营,是阿拉伯党派,暂有4个席位。

简单计算一下,根据目前的结果,内塔尼亚胡阵营暂有56席。看起来反内塔尼亚胡阵营有64席,占了多数,实则不然,因为代表阿拉伯裔以色列公民利益的“联合名单”与Ra'am加起来有15席。这15张票,内塔尼亚胡肯定拿不到,但艾森科特阵营也不一定就能拿到(上一次大选中,阿拉伯党派获得的席位数加起来有10席,此次涨了5席,一方面说明许多阿拉伯以色列公民转变了态度,支持了阿拉伯政党,另一方面则是阿拉伯以色列公民的投票率上升了)



选举结束后,如何组阁呢?以色列的程序与英国、日本等都不一样。

首先,在官方选举结果出炉(最迟11月4日)后的7天内,以色列总统要召集议会党的党代表们开会,并在会上咨询各方意见,任命一位最有可能组阁成功的议员进行组阁。这位获得授权的议员,通常都是某一党派的领袖。获得授权的议员有28天时间,要是在28天内没有组阁成功,总统就可以再给14天的额外时间,加起来就是42天了。42天内还不成功,那总统就必须得在3天之内另请高明了。

此种情况下,总统可以任命另外一名议员进行组阁尝试,时间只有28天,不会延长。这位议员也无法组阁成功的话,那么经议会全体议员的半数以上(61席)同意后,议会可在21天之内指定一位议员为总理候选人,此时,总统得授权这位被议会指定的人进行组阁,这个人有14天时间。通常,都走不到这一步。毕竟,议会的过半议员,都可以支持同一个人,那就说明这个人能够得到议会的信任,此人通常不会等到第三轮才不得不被议会指定为候选人。

获得总统授权的人,如何组阁呢?那就是提交一份内阁名单,向议会发表施政纲领等。随后,议会进行信任投票,出席议员的半数以上同意,就算组阁成功。需要注意的是,这里只是需要出席议员的半数以上同意,而不需要全体议员的半数以上同意。

如果最终的席位分布结果与上述数据一致、或者大致差不多。即没有哪个阵营单独过半的话,那么就要看阿拉伯政党的态度了。

如果阿拉伯政党不支持任何一方、又出席了信任投票、且投的都是反对票的话,那么以色列就无法组阁成功。在三次组阁尝试都失败的情况下,议会就必须解散,然后在三个月内举行新的大选。

但在这期间,内塔尼亚胡一直都会是看守总理。所以,如果此次大选后,无人可以组阁成功,内塔尼亚胡也还可以在选举结果出炉后继续执政7+28+14+3+28+21+14+90=205天。当然,这是最长的时间。一般都不需要等上205天。

以色列在2019年4月到2022年11月间,共举行了五次大选。



最后再强调一下,本文中给出的席位数,都只是在当下计票进度中所呈现出的结果,不代表最终的数据,最终席位数肯定有变化。大家需要重点关注的是:内塔尼亚胡阵营与艾森科特的阵营,会不会单独过半(但某一个单独党派,是绝对不会单独过半的,这在以色列的历史上,还从未发生过,此次也不会例外)。

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