矿区里的“警企守望者”

2026年3月，宁夏彭阳县王洼煤业有限公司安保人员在例行巡查中发现，二矿废旧电缆库存异常减少。警企信息共享机制随即启动，包片民警与企业研判后认定这是一起盗窃案。王洼派出所迅速侦查，很快破案，抓获犯罪嫌疑人1名，为企业挽回损失1.6万余元。从发现异常到破案挽损，高效背后，是宁夏固原市彭阳县王洼派出所一套运行两年的警企联防机制在支撑。

成立于1983年的王洼派出所，辖区覆盖王洼镇及罗洼、交岔、小岔三个乡，41个村1个社区，实有人口近2.9万人，地域面积886平方公里，占彭阳县总面积的35%。这里是彭阳县倾力打造的百亿工业重镇：王洼煤矿、王洼二矿、银洞沟煤矿、选煤厂及16家外包企业、19家其他企业汇聚于此，企业职工4600余人，流动人口6000余人，集餐饮住宿娱乐于一体的商业综合体、2×660MW煤电机组等7个重大项目正在建设。企业多、务工人员多、流动人口多，盗窃、劳资纠纷等涉企案事件易发多发，涉企矛盾纠纷较为突出，社会治安情况复杂，仅靠9名民警、14名辅警的传统警务模式，显然难以应对。“派出所主防，防的就是风险。”近年来，王洼派出所立足主防定位，探索推出“11441”警企联防工作机制——一套联防机制、一个联防工作室、四个工作点、四支巡逻队，实现以高水平安全护航企业高质量发展这一目标。

按照实施方案，派出所与王洼煤业有限公司负责人共同牵头，警企各司其职、联防联动。派出所查处的涉企职工违法犯罪及时通报企业，企业发现的违法线索第一时间报告警方，双向通报形成有力震慑；每月法治培训围绕爆炸物品管理、安全生产、道路交通安全、预防黄赌毒等专题展开；涉企法律咨询、证明开具等政务服务开辟绿色通道，批量业务上门办理、集中办理。宣传教育同样双线并行。派出所定期通报职工违法犯罪情况，制作警示教育片在企业内部播放，用身边案例警示身边人；企业则负责职工道德素养、职业技能、公序良俗方面的教育引导，警企双方利用传统媒体和自媒体开展全方位宣传，让职工明法律、知敬畏、守底线。考核奖惩也为机制装上了“发动机”。警企联防纳入民警、辅警绩效考核，定期通报并向县局政工部门报备；企业对联防职工定期考评，并邀请民警赋分，考核结果与评先选优、职级晋升直接挂钩，让联防责任从纸面落到人头上。在矿区街社区，一间警企联防工作室成为联防中枢。社区民警和企业职工联合办公，配备办公设备和安防装备，负责对39家企业联防点的指挥调度，并对三个矿区民爆物品安全管理常态化督导，确保炸药库存数量清楚、出入有记录、监控完整。工作室下设的4个工作点分别设在王洼煤矿、王洼二矿、银洞沟煤矿和选煤厂，每支巡逻队由1名民警、2名辅警和10名企业安保人员组成，队长由派出所民警兼任，对矿(厂)内外安全隐患、交通违法、进出车辆全覆盖检查，并把普法宣传、班前酒检、纠纷排查融入日常。

机制的价值，在关键时刻显现。今年5月，矿区某外包企业拖欠100余名工人工资，工人多次沟通无果、情绪激动，一场涉企群体性劳资纠纷一触即发。接警后，王洼派出所迅速介入，联合煤矿负责人和司法所，在警企联防工作室展开调解。工人代表坚持立即全额发薪，外包公司坦言资金周转困难希望延期，调解一度陷入僵局。民警坚持摆事实、讲法律，为工人争取权益，经过长达一周的努力，外包公司筹措到100余万元工资款。企业、工人代表逐人核算、逐一签字，工资陆续打到工人银行卡上，纠纷成功化解在矿区之内，也化解在诉讼之前。“100多名工人的饭碗钱，一天都不能拖。”参与调解的民警事后感慨，靠的不仅是耐心，更是警企之间平时攒下的信任。“管住人、降发案、化矛盾、优服务”，机制的成效写在数据里。2024年机制运行以来，辖区警情由1421起降至965起，其中涉企警情由95起降至56起；涉企行政案件由11起降至5起，涉企刑事案件由2起降至“零发生”；涉企矛盾纠纷由25起降至11起，实现涉企警情、案件、矛盾纠纷连续三年下降。企业内部重大安全事故“零发生”、爆炸物品管控“零事故”、职工重大违法犯罪“零发案”，“三零”答卷得到了企业和职工的一致好评。服务环境的改善同样可感。绿色通道让企业办事少跑腿，安全稳定的环境让客商愿意来、留得住。从“公安独唱”到“警企合唱”，王洼派出所用一套机制打通了服务企业发展的“最后一公里”，也为资源型乡镇的基层治理提供了一个可借鉴的样本。

来源：固原市公安局