四川
10月27日当天，中国国防部表示，中国将派驻菲使馆的国防武官出席即将在菲律宾举行的第13届东盟防长扩大会！
这次防长没去，派了驻菲律宾大使馆的国防武官。这是2010年该机制成立以来，中方参会级别最低的一次。
对比很直接：2024年老挝、2025年马来西亚，都是董军防长亲自出席。2023年至少还是中将级别的联合参谋部副参谋长。今年直接跳过了部长、副部长、战区级，落到了武官这一级。外交场合的“出席级别”，是一种特殊的“外交辞令”。防长去，是“重视”；武官去，是“人到了，但级别说明一切”。
中国官媒更是直接明说了：造成如此局面的责任就在菲律宾！
为什么是菲律宾？因为这次东道主就是菲律宾。南海摩擦、双方船只对峙、菲律宾拉紧与美国的军事捆绑，这些背景叠在一起，中方用一个武官出席，把态度写在了代表团的名单上。中国南海研究院专家丁铎的定性很直接：“责任完全在菲律宾”。
之前菲方主动向中方发出邀请，嘴上说要防务对话，行动上却持续在仁爱礁等海域侵权挑衅，菲防长特奥多罗接连放出强硬言论，还借着主席国身份，拉拢域外大国，试图把东盟防长扩大会“公器私用”，绑定南海议题制造对立。郭嘉昆此前的表态说得很清楚：反对绑架东盟、搅局生事。
这个局面，给东盟其他国家抛出了难题。
东盟各国想要的是稳定、务实的安全对话，不想被裹挟选边站队。菲律宾当了东道主，却把会议变成地缘博弈的工具，破坏了东盟一贯的协商共识。
这下子，小马科斯该如何向东盟其它9个成员国交代呢！作为轮值主席，没能营造合作氛围，反而让最重要的对话伙伴降格到场，打乱了整个东盟的安全议程。
放眼当下，全球冲突持续发酵，中东、欧洲的战事外溢效应，已经实实在在传导到东盟，首当其冲就是能源供给。眼下东盟十国在能源问题上压力不小，就连最近新加坡和印尼，还因为天然气供应的事情起了争执。
东盟其他国家难免对小马科斯政府心存不满，各国心里清楚：菲律宾持续在南海挑衅，中方不会轻易退让；同时菲背后有美国，劝不动小马科斯，只能干着急。若菲律宾不知收敛，继续挑起摩擦连累东盟，相信不出多久，其余九国大概率要小马科斯麻烦了。
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