北京
目前，全国首批国家级零碳园区建设工作稳步推进，地方也在推动建设省级零碳园区，“零碳园区”从概念热词变成招商名片。但热起来之后，更需要冷思考：零碳园区到底怎么算零碳？谁来认？成本谁承担？收益从哪来？如果这些问题答不上来，挂牌子就容易变成“挂概念”。
当前，一线园区普遍存在发电、用电时空错配难题。部分园区招商进度不及预期，园区内用电资源分配不均。园区不能把零碳简化为“屋顶铺光伏、买绿证、请机构发证”，更不能“围墙内零碳、围墙外高碳”。挂牌之前，至少要先算清四笔账。
第一笔是边界账。 园区级、企业级、产品级碳核算不能混着用。园区边界内，外购电力、热力、交通、废弃物处理怎么算？范围一、范围二、范围三怎么划？出口企业还要核算并向下游客户传递可核查的产品碳足迹数据。边界不清，数字再漂亮也经不起追问。零碳园区要先明确“算谁的、算到哪、用什么方法算”，否则评价就是空中楼阁。
第二笔是能源账。零碳园区建设的核心原则为“内源减排优先，外源抵消为辅”，规划阶段的源网荷储一体化统筹决定了园区长期降本减碳的上限。行业现实痛点集中于项目投资回报周期长、企业参与意愿不足、跨部门壁垒突出。零碳园区不是“买绿证买出来的”，而是绿电直连直供、需求侧管理、科学配置储能等调节性资源、利用清洁低碳热能资源等方式实打实改出来的。还要注意，园区不能只盯着“电”。把热和电打通，拓展可再生能源的非电利用，消纳空间会比想象的大。
第三笔是成本收益账。零碳园区不是零成本，也不能依赖补贴。它是微电网、绿电直连、源网荷储、虚拟电厂等各类绿色电力模式落地的核心空间载体，但当前兼具稳定经济效益的成熟落地案例仍较为稀缺。各类专项资金如何统筹？收益能不能覆盖运营成本？如何平衡园区多方利益？这些问题不回答，园区就容易变成“政府补一点、企业贴一点、最后转不动”。财政支持应从“挂牌奖励”转向“运营绩效奖励”，让零碳园区靠商业闭环活着，而不是靠牌子活着。
第四笔是认证监管账。牌子不是免检牌。无论国家、地方还是团体标准，各级别零碳园区都应有明确指标体系与核算方法、第三方核证、年度进展披露和动态退出等要求，要执行到位，不能自评自证、一评了之。碳账要能审计、能追溯、能更新。园区运营方、第三方核证机构和主管部门之间的责任要分清，出了问题要能倒查，避免评价变成走过场。
从财经视角看，零碳园区本质上是一次能源成本和碳成本的重估。对地方，它是招商竞争力的重估；对出口企业而言，零碳园区拥有可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系，可以帮助企业精准定位关键环节，有针对性优化工艺、改良装备，大幅降低产品“碳足迹”，提升“绿色竞争力”；对金融机构，碳账不清，绿色贷款、碳资产质押就难以定价。零碳园区拼的不是挂牌速度，而是算账能力。
所以，零碳园区建设不妨这样做：先建碳计量监测体系，再谈认证；先统一核算边界和方法，再谈挂牌；先跑通绿电直连和碳资产运营，再谈复制推广。牌子是结果，不是起点。
园区应以“单位能耗碳排放”为核心指标，并设置清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、工业固废综合利用率、余热余冷余压综合利用率、工业用水重复利用率等5项引导性指标。
地方、园区、企业更要坚持从自身实际出发，根据自身资源禀赋、产业特点、发展阶段，科学确定零碳园区建设的路径和方式，确保技术方案可操作、工程项目能落地、创新举措能实施、要素资金有保障，一定要避免盲目决策、贪大求全、大干快上的误区。
零碳园区可以挂块牌子，但先得让碳表转起来。零碳不是零成本，更不是零监管。算不清“碳账”，挂再多牌子，也只是把“零碳”做成了招牌。
新京报零碳研究院研究员 陶野
编辑 王进雨
校对 柳宝庆
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