江西
1946年1月，山东鲁南的冬风还没有过去，陈毅主持整编山东境内部队，原本分属不同系统的武装开始纳入统一指挥。山东野战军由此成立，陈毅任司令员，部队下辖第一纵队、第二纵队以及独立第七师、独立第八师。
这次整编并不是简单改个番号。抗日战争结束后，山东、苏北一带的军事力量面临重新组合，津浦铁路又是南北交通要道，谁能把部队拧成一股绳，谁就能在接下来的较量中掌握主动。
第一纵队的司令员是叶飞，政委是赖传珠。这支部队的骨干，主要来自新四军苏浙军区北上山东的部队。叶飞此前长期在华东战场作战，既熟悉游击战，也善于组织大兵团行动，是一位能够在复杂局面中稳住阵脚的指挥员。
叶飞的军旅经历很有代表性。他早年参加闽东革命斗争，在艰苦环境中坚持了多年。抗日战争时期，他与粟裕长期共事，先后担任旅长、师长等职。到了山东战场，叶飞面对的已经不只是分散作战，而是攻守转换、兵团协同等更高要求。
叶飞有一次对身边干部说：“部队到了山东，仗不会比过去轻松。”这句话听起来朴素，却点出了当时的现实：山东野战军既要对付军事压力，也要完成部队整合，指挥员必须同时懂作战、懂政治、懂协调。
赖传珠负责的，正是这支部队的政治工作和内部整合。他早年参加革命，红军时期便从事政治与参谋工作，抗战期间长期在新四军任职。与叶飞搭档后，一个偏重战场指挥，一个着力凝聚部队，形成了较为稳定的领导组合。
1947年2月，赖传珠调往东北工作，后来成为东北地区重要的军政干部。叶飞则继续在华东战场发挥作用。1955年授衔时，叶飞、赖传珠均被授予上将军衔，这一结果也反映出他们在战争年代所承担的职责和贡献。
第二纵队的司令员是罗炳辉，政委是赵启民。第二纵队主要由新四军苏北指挥部所属部队改编而来，部队长期活动在苏北、淮南等地，作战经验丰富，尤其擅长在交通线和据点之间寻找战机。
罗炳辉是红军时期的重要将领，曾任红九军团军团长。长征途中，红九军团经常承担机动作战、掩护转移等艰巨任务，罗炳辉因此形成了敢打硬仗、善于应变的指挥风格。抗战时期，他又担任新四军支队司令员、师长，深受陈毅等人的信任。
遗憾的是，罗炳辉没有等到山东野战军进一步发展壮大。1946年6月，他因突发脑溢血病逝，年仅49岁。此前，他一直带病工作，还惦记着解放枣庄的作战任务。对于一名长期处在前线的将领而言，这种结局来得突然，也令部队上下十分悲痛。
赵启民与罗炳辉的合作并非始于山东。抗战时期的半塔集战斗中，赵启民曾任新四军第十团政委，率部坚守七昼夜，完成了牵制和防御任务。此后，他逐渐成长为一名能够独当一面的政治工作干部。
第二纵队成立后，赵启民一面协助罗炳辉整训部队，一面处理地方关系和战时动员。这样的工作不显眼，却直接影响部队能否持续作战。新中国成立后，赵启民被授予中将军衔，并获得一级勋章。
独立第七师的师长是谭希林，政委是曾希圣。该师同样与新四军北上部队有关。谭希林早年在红军和新四军中工作，先后在高敬亭、张云逸等人领导下任职，既有带兵经验，也熟悉地方武装建设。
进入山东后，谭希林率部活动于津浦路沿线，承担打击敌军、巩固交通线等任务。他的特点不是只会冲锋陷阵，而是善于把分散力量组织起来，逐步形成连续作战能力。1955年，谭希林被授予中将军衔。
曾希圣的经历则更为特殊。他早年从事情报和保卫工作，具有较强的组织能力。抗战期间，他在新四军及南方局等单位工作，后来参与山东地区的军政建设。曾希圣没有参加1955年的军衔授予，建国后主要从事地方领导工作，曾任安徽省委主要负责人。
独立第八师的师长何以祥、政委丁秋生，来自山东八路军系统。何以祥曾任八路军第一一五师干部，山东军区成立后又担任鲁南军区司令员。抗战胜利后，鲁南地区斗争形势复杂，他所部长期坚持作战，对保障山东南部根据地发挥了作用。
丁秋生出身红三军团，红军时期便从事政治工作。抗战和解放战争初期，他与山东部队一起坚持鲁南斗争，重视部队思想建设和基层组织建设。第八师成立后，他与何以祥分工协作，使这支留守部队顺利融入山东野战军的整体行动。
这八位将领的经历各不相同：有人从闽东游击战中走来，有人经历长征，有人长期负责情报和政治工作，也有人一直扎根山东根据地。正是这些不同来源、不同专长的干部，被放进同一套指挥体系，才使山东野战军具备了继续扩编和转入大规模作战的基础。、】【
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