看通报看久了,人会慢慢麻木,无非又一个名字落下来,多一桩饭桌上的谈资;10月27日安徽纪检监察网挂出的两条消息并排放着,我还是把手机放下了,一条说原中国银监会蚌埠监管分局党委书记、局长李爱国涉嫌严重违纪违法,正接受安徽金融监管局纪委纪律审查,经安徽省监委指定管辖,由安庆市监委监察调查;一条说阜阳市颍泉区政府办公室原党组成员、六级职员邢钊被开除党籍和公职,两条消息同一天出来,级别不一样,路数不一样,里头牵出来的东西却指向同一个方向。
别人盯的是两个名字,我盯的是邢钊通报里那句不起眼的话,项目工程款该拨不拨、该催不催,急得施工方团团转;比起购物卡和消费券,这句话才真正扎到人。
先说李爱国那个位置,蚌埠银监分局听着不起眼,当地银行开门营业、换高管、出风险要处置,都得从这个口子过,局长的章盖下去,事就算定了;管钱的人自己先出了事,说明监督的眼睛没有闭上,管钱的、管事的、管审批的,都在被看的范围里。金融监管这条线出事,波及的不只一个人的仕途,银行的审批、风控都顺着这条线走,监管的人要是一身泥,被监管的机构就容易有样学样,这也是为什么这类案子查得越来越细。李爱国那边刚进审查调查阶段,问题多大、涉及什么,还要等组织的结论,咱们不替组织下定论,可纪委和监委两条线一起动,份量摆在那儿。
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视线拉回基层。邢钊只是区政府办的六级职员,在很多人眼里就是个跑腿的角色,通报却把他的事扒得很细,向组织提供虚假情况、对抗组织审查,收受礼品、购物卡、消费券,借用管理服务对象的车辆,接受旅游安排;这些情节单看零碎,凑起来就是一条完整的利益链,小角色手里攥着协调权和拨款权,照样能卡住大事。
收一张卡,伤的是自己的前程,钱该给却不给,卡住的是别人的日子;工程款压着不走,施工方垫出去的钱收不回,材料款、设备租金、工人的工钱,一层一层往下压,扛到底的是工地上最没议价能力的那群人,他们连这个办公室的门朝哪边开都不知道,却要替一个人的私心买单。通报里还写着单位的钱不进账本,收了就花、花了再收,账目成了一笔糊涂账,账本是单位的记性,记性没了,进出全凭一个人说了算,监督自然落了空;十八大之后风声这么紧,他照样收、照样拿,说明他不是不明白风险,是觉得自己站的地方没人看得见。
这类案子看多了会发现一个规律,出事的人级别不高,手里的活却很具体,钱怎么拨、账怎么记、事催不催,全在他一句话里;权力不怕小,怕的是没人盯着用,一个人能长年累月地卡着钱,说明流程里缺一双常睁开的眼睛,事后追责当然解气,可被拖过的那些日子,谁补得回来。
现在的处理写得明白,经颍泉区委批准,区纪委监委立案审查调查,开除党籍、开除公职,违纪违法所得全部追缴,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉,程序一步没少,等着他的是法律的审判。往后的事有几件值得盯着,一是移送检察机关之后数额和情节怎么认定,得一件件过秤;二是被拖欠的工程款能不能趁这次清一清,别让人一边受审一边欠钱;三是那些账目混乱的单位,账本得重新立起来,进出都有据可查。
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有人讲这些事离自己远,其实一点也不远,多数人一辈子碰不到局长,可多数人都碰到过该办的事卡着,材料压着不批,证照拖着不下,尾款催了一趟又一趟,普通人的日子就是被这些看不见的手拨来拨去;通报里那句该拨不拨,落到生活里就是一户人家晚几个月拿到钱,年过得紧巴巴,这滋味被卡过的人才懂。
对手握公章的人来说,这些字比任何口号都实在,清清白白四个字听着老套,却是唯一能让人睡踏实的东西,位置坐得再高,账上留白太多,早晚有人来对账。一天两条通报,级别不同,路数不同,落点一样,钱走正道是公家的,塞进兜里就成了祸根;名单上的热闹总会散去,那些被卡过的钱,希望这次能有个说法。
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