很多人只关注批复之后就开始动工、铺路、通车这一套流程是否走完了,并没有注意到其中还有很多困难需要克服。今天我就给大家介绍一下其中的一个细节。
陕西境内高速公路中有一部分要经过山区,山区修建道路的意义又是什么呢?隧道、桥梁、边坡防护等等都是耗费巨资的大工程。一公里造价动辄上亿,在遇到复杂的地质条件时还会增加20%以上的成本。
这次批复可以正式通过(据陕西省交通运输厅消息),说明前期勘察设计、环境保护和资金筹措等工作已经基本完成。那么这条高速公路为什么能在这样的时候获得批准呢?
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一个重要原因就是区域协调发展的需要,这两年陕西一直在弥补交通方面的不足,在县域之间建立起更加便捷的联系上。很多县城到省会的距离仍然有3、4个小时左右,而在东部沿海地区这样的距离已经是无法想象的事情了。
交通不畅所引发的一系列问题是什么?人口外流、产业落不下、招商引资没有优势。看看陕西一些山区县的人口数据变化情况就知道了,在这几年里常住人口一直在减少,修建高速公路并不是为了建而建的,而是要提高人与物流通的速度和效率。
我曾经有一个朋友在陕南商洛从事农产品电商工作,并且向我诉说了自己遇到的一个问题:当地的香菇、木耳品质很好,但是物流费用却非常高昂。同样是发一车货物到西安,他的价格要比关中平原上的同行高出近四成左右的原因是什么呢?就是因为道路不通畅造成的绕来绕去多出好几十公里的距离,并且全是山路,油耗高、时间长、损耗大。
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如果这条高速公路能够如期建成的话,对于像我这样小老板来说可以节省十几万元的物流费用。这样的账比任何宏观数据都直观。再说说建设本身吧。
全线大范围兴建的意思就是施工队会把所有的工程都搞起来,包括桥梁、隧道和路面等各个部分。该种方式的优点是控制好工期,缺点则是对资金、人力、物资等方面的调度难度很大。
陕西这两年在基础设施方面积累了不少经验,在穿越秦岭的几条高速公路上已经趟过一些坑了。但是每一条高速公路所面临的地质条件都不一样,并不能简单地照搬过去的经验来实施建设工作。
本次批复中是否明确了资金来源以及建设周期的问题?高速公路项目最让人担心的就是烂尾,前期投入了大量的资金,在中途由于各种原因停工的话损失就会很大。
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根据公开的信息看,此次批复采用的是正常的审批程序,可以推测配套的资金已经到位了。这让我心里比较踏实一些。但是也存在一些不确定的因素。
目前地方财政压力都比较大,高速公路建设的投资回报周期又比较长,动辄就是10年、20年的才能回本。如果沿线经济发展不理想或者车流量上不去的话,在后期运营中就会出现亏损的情况。
并不是说要泼冷水,而是实际情况就是这样。全国有很多高速公路建成之后的车流量远远低于预期值,并且每年都会产生亏损。因此这条道路是否能够发挥出应有的作用,并不是只看它修建的速度快慢的问题了,还要看沿线产业能否跟上、人口流动能不能活起来。
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其实修建道路只是一部分,后面的道路还要继续前行,但是批复能够顺利通过,本身就是一种积极的信号,表明该项目在经济效益、迫切性以及可能性方面都已经得到了证明。现在只剩下施工进度的问题了。
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