10月25日,巴西左翼总统卢拉逆势战胜右翼候选人小博索纳罗,成功连任。此次胜选被视为对近年来地区右翼浪潮的一次阻击,不仅直接影响未来4年巴西的政治生态和发展方向,同时也阻遏了美国在西半球推进的“新门罗主义”攻势。巴西左翼力量的持续执政将为巴西实现大国梦想提供更多发展机遇。
此次胜选,首先校准巴西未来前进方向。第一轮投票中,保守力量获得较大优势,媒体普遍担心巴西将迎来“全面右转”时代,国家发展模式将从左翼时期的重视民生福利、强调国家主导的可持续发展模式,转向减少公共开支、福利压缩、国企私有的“小政府、大市场”模式。在此关键节点,卢拉逆势翻盘,有力保障巴西未来发展方向不发生重大调整。更重要的是,在保守力量持续坐大的背景下,行政大权依然掌握在左翼“进步力量”手中,将有效平衡和牵制右翼意识形态影响,确保巴西政治生态不会全面转向保守。
在地区层面,此次胜选被视为对近年来地区右翼浪潮的一次阻击。去年以来,玻利维亚、智利、洪都拉斯、厄瓜多尔、哥伦比亚、秘鲁等多场地区重要选举均为右翼获胜,拉美国家相继右转,地区政治生态趋向保守,对内强调“价值观回归”,不断强化意识形态对立,对外强调国家利益优先,忽视地区团结。巴西作为地区最大经济体,左翼政府一直希望发挥“领头羊”作用,与其他左翼国家“团结自强”。卢拉成功连任,将大大强化个人及巴西的影响力和号召力,在推动拉美内部合作、重振拉美共同体和南方共同市场等区域合作机制方面更有底气,从而更有效地助力古巴、尼加拉瓜抵御霸权干涉,并鼓舞墨西哥、乌拉圭更加坚定地奉行外交自主。
从西半球格局看,选举结果是对 “新门罗主义”霸道干涉行径的一次有力回击。本届美国政府上任以来,力图独霸西半球,在其新版《国家安全战略》中毫不掩饰对重夺西半球主导权的渴望。在实践中,一方面强势扩张,罔顾国际法,突袭委内瑞拉,强行扣押马杜罗;并逼迫墨西哥、厄瓜多尔、哥伦比亚等国在移民、扫毒、边界管控上听从美国指挥;在稀土等关键矿产、巴拿马运河等战略通道领域持续施压。另一方面“扶右打左”,公开干预拉美国家大选,为美“意中人”站台、打压左翼候选人。卢拉在美强力打压下反胜,证明了美国的霸权力量和边界是有限的,更说明美国强力称霸只会引发拉美民众的反感和抵制。也说明,各国进步力量充分有效动员民众可以顶住“新门罗主义”的霸权扩张。巴西左翼的胜利是对西半球乃至所有强调国家主权、外交独立的国家展示的积极信号。
此次胜选也将助力全球治理体系改革继续深入。巴西是西半球最大的发展中国家,也是全球南方阵营最重要力量之一,近年来在推动“更公平世界”“更清洁地球”上持续发力,成为全球气候变化谈判、反饥饿运动、雨林保护行动的主要推动者,在和平解决俄乌冲突、调解中东危机上,与中国一道成为世界和平的促进者。卢拉一直希望推动巴西成为世界新兴大国,代表全球南方国家深度参与和影响国际格局变化。在百年变局大背景下,巴西左翼政权连续执政,将确保“全球南方整体崛起”这一国际力量对比的根本性变化不会逆转,由此可大大助力国际秩序向着更加公正、合理、可持续方向演进。
外界普遍认为,卢拉为在最后一个任期内留下政治和外交遗产,不仅将更积极推进现有国际治理体系变革,更有可能在气变谈判、解决粮食危机、金融体系“非美元化”等领域提出更大胆倡议。巴西资源丰富、市场潜力巨大、工业和科技水平基础较好,左翼政府已提出包括新版“经济加速增长计划”“巴西新工业”计划等国家主导产业政策,并与共建“一带一路”倡议进行对接。保持实现政治稳定和政策连续,不折腾、不内耗,巴西发展前途可期。(作者是中国现代国际关系研究院拉美所所长、研究员)
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