中方拒稀土供货后，日本“报复”来了，同日，官宣高市拟赴华参会

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中方收紧稀土供货后，日本急眼了，转头就甩出了“报复”大招。

10月27日，日本政府宣布，对中国部分镍系不锈钢产品征收为期五年的反倾销税。

就在同一天，日本外相茂木敏充透露，高市早苗正协调出席11月在深圳举行的APEC领导人会议。

一边对中国商品加税，一边准备来华参会，日本这番操作，到底打着什么算盘？

稀土供应吃紧，日本把美国也拉了进来

现在最让日本头疼的，不是不锈钢，而是钇。

钇是一种用途极其特殊的稀土元素，可以用在喷气发动机耐高温涂层、燃气轮机、半导体刻蚀设备以及部分汽车零件中。

它的用量未必很大，却很难找到性能相近的替代材料。

日本企业过去高度依赖中国供应，如今出口许可收紧，麻烦立刻显现。

数据显示，2026年9月，中国对日本出口的氧化钇只有4000公斤，而2025年同期达到5.1万公斤。日本政府虽然否认全国库存将在几个月内彻底耗尽，却也承认，对日供应量已经下降，部分货物出现延迟，国际市场价格更是大幅上涨。

日本着急，美国同样坐不住。

9月10日，美日两国政府官员和企业代表专门开会，讨论钇和永磁体的供应问题。

日本希望美国利用自身影响力与中方沟通，美国也担心日本企业一旦缺少原料，将影响其航空航天、半导体和国防产业的零部件供应。

日本前外相岩屋毅随后带领经贸代表团访问北京，提出加快民用稀土出口许可审批。中方给出的回应很明确，只要用于民生领域，正常合规申请并不存在问题。

今年1月实施的管制措施，针对的是日本军事用户、军事用途，以及可能帮助日本提升军事实力的最终用户和用途，并非切断所有民用贸易。

问题恰恰出在这里。

钇既能服务普通工业，也能进入航空发动机和军工装备。日本企业想获得出口许可，就必须把最终用户、具体用途和流向交代清楚。

在我看来，日本眼下真正焦虑的不是中国有没有钇，而是过去那种下单、付款、收货的供应模式已经改变。关键材料能不能拿到，开始与最终用途直接挂钩，这才是最让日本难受的地方。

五年加税落地，日本亮出一张“强硬牌”

稀土问题迟迟没有突破，日本很快在贸易领域亮出了一张牌。

日本政府决定，从10月31日起，对来自中国大陆和台湾地区的镍系冷轧不锈钢带、板征收五年反倾销税。其中，中国大陆产品税率为27.7%或42.1%，台湾地区产品税率为3.6%或20.1%。

征税对象主要用于汽车零部件、餐具、电车车体以及部分工业设备。

放在中日稀土争端不断升温的背景下，日本此时宣布正式征税，自然带有展示强硬的意味：既然关键矿产谈不下来，那就在自己掌握的贸易工具上作出回应。

不过，这项措施并非10月底临时决定。

日本相关企业早在2025年5月就提出申请，日方同年7月启动调查，2026年7月已经开始征收临时反倾销税。10月27日的决定，只是把临时措施转为为期五年的正式措施。

这段时间线说明，日本不是因为一批钇没有拿到，第二天便匆忙制定出一项反倾销政策。但高市政府选择在当前节点正式落地，无疑让这张贸易牌有了更多政治意味。

我觉得，日本更想借此传递一种态度：面对中国的出口管制，东京并非只能反复请求，也能拿出措施进行回应。

只是这两张牌的分量并不对等。

中国管制的是钇等难以替代的关键材料，牵动航空发动机、半导体和高端制造；日本加税针对的则是一个具体的不锈钢品类，而且中国企业还可以寻找其他市场。

一边关系到产业链能否正常运转，一边主要影响部分产品进入日本市场的成本。看起来双方都有动作，真正承受压力更大的一方，仍然是日本。

一边加税一边赴华，高市在给自己留后路

最耐人寻味的是，日本宣布加税的同一天，也释放了高市早苗准备来华的消息。

茂木敏充表示，高市正在协调出席11月18日至19日在深圳举行的APEC领导人会议。至于会议期间能否举行中日领导人会谈，日方只表示仍在研究，暂时无法公布具体安排。

茂木还特意提到，中日之间四个政治文件形成的历史必须得到认真对待，中国是日本的重要邻国，日方希望通过沟通建立建设性、稳定的关系。

这番话显然不是随口说说。

高市政府很清楚，参加APEC会议并不等于一定能够举行双边会谈；人到了深圳，也不代表稀土许可、经贸合作和中日关系就会自动出现转机。

日方必须先释放愿意沟通的信号，为高市可能的中国之行铺路。

日本国内的经济压力，也让高市很难彻底关上对话大门。

2026年上半年，中国大陆赴日游客同比减少56.4%，日本旅游、零售等行业受到明显冲击；4月至9月，日本破产企业达到5373家，创2013财年以来同期新高，负债总额同比增加23.5%。

日本工商界需要中国市场，制造业需要中国原料，高市政府却又必须照顾国内右翼和保护主义情绪。

在我看来，这才是日本同一天作出两种动作的真正原因。

对内宣布加税，是为了显示政府没有在稀土问题上低头；对外协调赴华，是因为日本承受不起中日关系继续恶化的代价。

强硬是说给国内听的，来深圳则是为现实利益留下转圜空间。

但日本能否在深圳有所收获，不取决于带来多少请求，而取决于能否正视中日关系出现问题的根源。

如果高市政府一边继续在安全和涉华问题上制造摩擦，一边又希望中方放宽关键材料出口、恢复经贸合作，这条路很难走通。

APEC会议的大门向所有成员敞开，双边关系的大门却需要诚意才能推开。

高市可以来深圳，不锈钢关税也可以照常征收，但想让稀土审批提速、让两国关系真正回暖，仅靠参加一次会议远远不够。

日本真正需要作出的选择，是继续拿强硬姿态换取短期声量，还是用实际行动修复已经受损的互信。

这道题，中方早已把条件摆在桌面上，接下来就看高市政府怎么答了。