北京
10月29日，人社部与财政部正式公布关于2026年调整退休人员基本养老金的通知了吗？
截至 10 月 29 日，人社部、财政部官方平台仍未发布 2026 年退休人员基本养老金调整通知，这份关乎上亿退休人员切身利益的民生政策仍待正式官宣。相较往年常规发布节奏，今年落地时间有所延后，也让不少退休群体对养老金能否延续上涨态势生出担忧。
在等待政策落地的窗口期，养老金制度的公平性优化成为舆论热议的焦点。全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在相关论述中明确提出，养老金制度应当以共同富裕为导向加快优化，核心方向是 “提低抑高”，逐步缩小不同群体间的待遇鸿沟。
“提低” 的首要对象是农民养老群体。郑功成强调，应当通过社保补偿机制大幅提升农民养老金水平，弥补对农民群体的历史亏欠。尤其是高龄农民，早年为国家建设作出了不可忽视的贡献，如今大多仅依靠财政兜底的基础养老金生活，保障力度偏弱。可按年龄梯度设置差异化补偿，年龄越大倾斜幅度越高，让最有需要的老年群体优先享受到发展红利。
“抑高” 则指向机关事业单位退休群体。当前机关事业单位人员养老金替代率普遍达 80% 以上，远高于企业职工约 50% 的替代率水平。他建议将机关事业单位养老金替代率逐步下调至与企业职工相当的水平，让公共养老金回归 “保基本” 的本质定位，避免公共保障资源向高待遇群体过度集中。
这一思路精准击中了当前养老金待遇的结构性差异，同时也有值得补充的视角：除农民群体外，部分企业退休人员月养老金仅千元出头，同样处于待遇低位，也应当在年度调整与制度优化中获得适度倾斜照顾。
养老金制度的生命力在于公平。无论是年度待遇调整，还是长期制度完善，守住保基本、扶弱势、缩差距的底线，才能让养老保障更有温度，惠及每一位退休劳动者。
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