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中国支持的秘书长候选人被美国否决,反手抛出新人选,中方或放行

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安理会十五个成员国投完第六轮意向票,七名联合国秘书长候选人没有一人拿到五常的一致支持。据《华尔街日报》10月25日援引来自三个国家的消息源报道,特朗普政府正推动匈牙利前总理欧尔班参选,并评估中国和俄罗斯会支持。报道见报第二天,俄罗斯副外长阿利莫夫就公开否认了“中美俄共推”的说法。


先看僵局是怎么来的。10月16日闭门投票首次用红色选票把常任理事国和非常任理事国的票分开统计。哥斯达黎加前副总统、联合国贸发会议秘书长格林斯潘得到9张鼓励票,刚好达到安理会推荐的门槛,但是两张红色“不支持”的票同样显眼。圭亚那常驻代表伯基特和国际原子能机构总干事格罗西各得8张鼓励票,同样各背两张常任理事国反对票。塞内加尔前总统萨勒随后在10月17日宣布退选。

《华尔街日报》将欧尔班看作是打破僵局的方案。美方已经向欧尔班本人提出初步想法,计划还在最后确定阶段,一名美国国务院官员估计欧尔班可以轻松获得8张安理会票,10票也有可能实现,并认为他是“MAGA保守派心目中的理想人选”。这些数字和判断都是美方官员单方面做出的,而不是安理会的投票结果。


阿利莫夫的回应把话题又拉回到程序层面。他说安理会目前没有对欧尔班的候选资格进行过讨论,“俄罗斯、美国和中国都不会提名欧尔班,因为我们是安理会常任理事国,我们不会提名任何人担任联合国秘书长”。他同时留下了一句:“提名截止日期还没有到,从技术上讲欧尔班仍然有可能被提名,如果相关报道属实,推动者需要先找到一个愿意正式提名他的国家。”

克里姆林宫口径小。佩斯科夫认为普京、特朗普最近的通话没有提到欧尔班参选;如果匈牙利政治人物被正式提名,莫斯科会考虑。乌克兰、波兰外长已经公开表示反对。这些反应说明,所谓三方共推目前只存在于美方放风阶段,离安理会的实际磋商还很远。


中国方面所接触的是欧尔班。6月16日王毅在北京会见格林斯潘,格林斯潘表示坚定奉行一个中国原则。7月,王毅会见伯基特,伯基特表示支持联大第2758号决议、恪守一个中国原则。中国外交部对于9月被问及在两人之间如何取舍的时候并没有给出倾向性的回答,只表示会以负责任的态度参与遴选进程。这和中方在秘书长人选上一贯的做法是一致的,即不公开站台,把功夫下在双边沟通上。

欧尔班所面对的不只是大国的态度,还存在着一个更为基本的提名程序问题。联合国秘书长候选人必须是会员国正式提名的。欧尔班今年4月在匈牙利议会选举中输掉,执政联盟失去多数,他本人已经宣布辞去国会议员身份,目前担任青民盟主席、国内反对派领袖。要由现任匈牙利政府提名自己的政治对手来竞选联合国秘书长,在程序上不是大国之间通个气就能绕开的。


这场僵局还有另外一层背景,本轮遴选按照地区轮换惯例来到拉美、加勒比地区,拉美上一次产生联合国秘书长是德奎利亚尔,距今已经三十多年;同时对于产生联合国历史上第一位女性秘书长的呼声一直存在。格林斯潘和伯基特正好同时符合两条线索。俄方也明确表示尊重地区轮换惯例,下任秘书长应来自拉美和加勒比地区,只有在该地区候选人无法获得支持的情况下才会考虑其他地区的人选。阿联酋外交官努赛贝10月21日由阿联酋正式提名加入角逐,候选人名单仍在拉长。

回到那篇《华尔街日报》的报道,它所表现出来的更像是一个试探性的放风,并不是已经实施的安排。美方官员所提到的是“计划”以及“认为中俄会支持”,俄方次日就否认了“共推”的存在,中方没有公开回应欧尔班的名字。欧尔班是否出现在候选人名单上,第一项并不取决于中美俄是否点头,而是看是否有会员国愿意提名他。到10月29日,这件事还没有发生。

引用来源

华尔街日报(经星洲网转载):《华尔街日报:美俄中有意推欧尔班角逐联合国秘书长》,2026年10月26日。

观察者网(引俄罗斯国际文传电讯社),2026年10月26日。

南方+(引美联社):最新一轮投票出炉,没有人获得五大常任理事国的一致支持,2026年10月18日。

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