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前段时间,美国的铁杆盟友们集体反水,联合抗议华盛顿,措辞还特别激烈,明显是忍无可忍了。
据美联社消息,特朗普政府决定对国际刑事法院实施新一轮全面制裁,企图瓦解这个组织的行动能力。
美国对 ICC 下手真狠,制裁措施包括切断 ICC 获得美方金融服务和技术的渠道,还禁止其使用美元,和当年制裁伊朗的手段简直如出一辙。
美国为啥要动 ICC?核心原因是该法院对美方及其盟友以色列展开了调查。
两年前,ICC 对以色列总理内塔尼亚胡和时任国防部长加兰特签发了逮捕令,涉及针对巴勒斯坦的战争罪和危害人类罪。特朗普政府这么做,就是要替内塔尼亚胡当局挡住这股压力。
这事儿一出,8 国联名反对美国制裁,分别是加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、荷兰、英国,甚至还有日本。
要知道,日本这些年一直想尽办法巴结白宫,这次居然也站到了反对阵营里。可见华盛顿此举在西方世界内部引发了多大的众怒。
以色列是美国在中东的重要盟友,双方有长期的军事合作和情报联系。
巴以冲突打到现在,内塔尼亚胡政府面临的国际谴责越来越多,原来那些支持特拉维夫的欧洲国家,如今很多都反目,接受不了以色列的行为,也发起了不少制裁行动。
美国国内的态度也不一致,比如纽约市长马姆达尼就主张,一旦以总理入境,就应该执行 ICC 的逮捕令把他抓起来。
不过这没得到有效实施,因为特朗普方面确保了这位总理的安全。华盛顿真正担心的是,如果以色列受到限制,会影响美国自己的中东战略布局。
而 8 个反对的国家,虽然和美国有紧密的安全关系,比如北约,但也有各自的利益考虑。
其实 ICC 的问题早就被诟病了,它成立于 2002 年,至今发起的 13 项立案调查里,9 项都涉及非洲,冈比亚官员就曾说它是国际白人法院,带有严重的种族主义色彩。
非洲联盟十年前就要求所有成员国退出罗马规约,这也被看作是西方主导的国际体系加剧世界分化的例子。
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ICC 被指双重标准,对西方核心国家睁一只眼闭一只眼,对中小国家重拳出击,本质上是服务于部分国家的利益,而非全球性公平。这也是中国至今观望、没有加入该组织的原因。
现在英法德日等国的反对,本质上属于西方利益集团的内斗。美国制裁 ICC,欧洲国家担心自己会被牵连,毕竟 ICC 设在欧洲,办案需要金融、技术支持和跨国合作。
如果美国能通过经济压力干预法院工作,欧洲今后参与类似行动也得顾及华盛顿的态度。所以以色列问题,成了美国与盟友之间的一道难题。
特朗普政府认为保护内塔尼亚胡当局符合美国的战略利益,而欧洲一些国家觉得白宫的举动触碰到了核心利益。
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不过双方很难彻底翻脸,北约的安全合作、军事装备和情报共享,让欧洲和日本离不开美国的支持。
公开反对制裁谁都会说,真要拿出资金、技术和法律措施帮 ICC 减轻制裁影响,就是另一回事了。英法德和东京方面会不会真的和美国对着干,还有待后续观察,至少目前来看,概率不大。
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