扬州的运河变了

提到扬州，大家通常会首先想到什么？

早茶、园林还是瘦西湖？

这些都是扬州一直以来的文旅名片。

作为千年漕运枢纽，扬州承载着厚重的历史，孕育了源远流长的运河文化。

而在这层熟悉的底色之外，扬州正在打造一条更硬核的“算力运河”。

从瘦西湖出发，驱车约三十分钟即可抵达扬州下辖的仪征市。在扬州（仪征）大数据产业园内，数据中心机房整齐排列、算力模块嗡嗡作响，与过去的城市形象大相径庭——

要知道，仪征原本是个传统的工业城市，这里是江苏老牌的汽车基地，同时还拥有石化新材料、高端船舶重工、临港物流……

发现没有？都是一些沉甸甸的产业。

而如今，从这片厚重的传统产业底盘上，扬州正显露出新的产业野心——

加快成为华东地区规模最大的智算中心集群之一。

很显然，面对长三角当下如火如荼火热的AI热潮，扬州人不仅不想掉队，还想抓紧时间，“干票大的”。

01.

仪征的算力，全是硬菜

2018年，仪征迎来一个千载难逢的好机会。

这一年，腾讯有意在江苏规划建设华东地区的数据中心。

得知这一消息的仪征市委主要领导直接亲自带队，拉上一支精干团队，直奔深圳腾讯总部。

腾讯负责数据中心的高层起初只给了仪征人一个小时的时间。

要在一个小时内全部讲清楚，还要能赢得腾讯的认可——任务艰巨。

谈判桌上，仪征人直接掏出厚厚一本专业策划书——规划图、区划图、水电道路图全在里面，腾讯要什么条件，在策划书里一一对应。

有备而来的专业和真诚打动了腾讯高层，于是企业当场表态，我们要组队到仪征，实地考察！等双方握手告别，原定一个小时的会，已经谈了两个多小时。

实地走访之后，腾讯最终敲定在仪征建设云计算数据中心。

腾讯项目的落地，成为仪征算力产业的重要信号：

仪征已通过头部企业的检验。

实现从0到1的突破后，仪征并未止步，而是着力把服务一家企业的经验转化为服务一个产业的系统能力，推动产业规模从1向10、100扩展。

随后几年，算力企业纷至沓来，中国电信、中国移动、中联云港等企业先后落户。五大百亿级算力中心在仪征集聚，总投资超600亿元，规划标准机架超40万架，一举奠定了华东最大智算集群之一的体量基础。

2020年6月，“扬州（仪征）大数据产业园”正式挂牌成立，随后在同年12月升格为“江苏省大数据产业园”，2021年又获评“江苏省数据中心产业示范基地”。

2022年，ChatGPT等AI大模型兴起，市场对智能算力的需求快速增长。面对AI产业浪潮，仪征选择主动拥抱机遇，推动当地的数据中心从“存储”向“计算”升级。

2023年，腾讯在仪征追加投资，混元大模型相关业务落地，微信AI助手“元宝”的算力支撑在此运行；与此同时，字节跳动、中国移动、中国联通也同步升级智算能力。

截至2025年底，园区已投用智算能力超60000PFlops，占江苏全省的38%；扬州全市智能算力占比达到84.4%，集群效应极为突出。园区负责人曾形象地说：全江苏的算力凑十桌饭，仪征占了四桌，而且这四桌全是“硬菜”。

华东智算集群的版图，正在长江北岸徐徐铺开。

02.

东进西联，打造“算力枢纽”

现在，许多城市都在投入重金建设算力中心，但一个现实的问题是：

建算力中心就像修水库，算力就像水，水虽然蓄起来了，但水库本身不产生价值。真正重要的是——

这些水流向哪里？

又如何创造价值？

扬州的第一步，先让算力在运河沿线城市之间流起来。

2024年4月，扬州上线了全国首个运河城市算力平台。平台已经把运河沿线9省市24座城市的算力资源接进同一张网。目前，平台接入算力规模达16000P，算力撮合交易额突破5000万元。

当然，仅凭仪征的机房不可能囊括全部算力需求，当本地供给不足时，平台还可以调度甘肃、青海等西部节点资源予以补充。

扬州的第二步，叫“东进西联”。

东进，接的是上海。

前段时间，上海普陀一家科技龙头企业急需100多台特定芯片的服务器，整批月租金超过1500万元。

普陀区数据局想到的，就是300公里外的扬州。

之所以会想到扬州，算力集群规模大是一个原因，但不止于此——两地之间已经打通了一条相对顺畅的对接渠道。

依托沿沪宁产业创新带，扬州和上海早就搭上了线。今年8月，上海普陀派出考察团来到了仪征，本地的算力产业的发达水平给足了上海人和扬州进行对接的底气和信心。

不可忽视的还有现实条件：

扬州到上海光缆专线时延只有2.5毫秒，土地、电力、能耗指标的综合成本又明显低于苏南；同时和西部其它同样算力发达的城市相比，扬州又更靠近上海。

2026年5月22日，扬州与普陀共同发布合作宣言，共建“国家数据产业集聚区”，扬州正式把自己嵌进了沿沪宁产业创新带的算力链条。

就在扬州与普陀共同发布合作宣言的同一天，扬州和仪征与青海海南州、甘肃庆阳签了跨区域数字经济合作协议。

西联，接的是电力。

逻辑上来说很简单：算力中心是出了名的“电老虎”。

2025年仪征园区一年吃掉12.54亿千瓦时，同比涨了181%。对于体量巨大的算力产业中心来讲，这是一笔昂贵的账，而西部，青海的光伏、甘肃的风电，便宜的时候电价能压到东部的一半甚至更低。

而对于扬州来说，自己有密集的应用场景和人才，正好是西部地区稀缺的资源。

双方一拍即合——扬州企业去西部做大模型训练和数据清洗标注，西部城市在扬州设研发飞地，借长三角的人才和技术。

一东一西，扬州的角色悄然间升华——

不再只是华东一个算力产地，而是连接需求、电力的算力中间枢纽。

03.

补上最后的拼图

实事求是地说，虽然扬州在算力产业上已经卡住了关键位置，但整体来看，还是有一些短板。

比如2025年，扬州市数据局在一份调研中直接点出：

基础层高端芯片和传感器核心技术仍有提升空间，不仅缺少AI领域的顶尖人才，也缺少更多复合型的人才。

对于高端人才的引进，扬州的办法直截了当——

砸钱。

扬州专门推出政策“AI人才十条”，在“绿扬金凤计划”里单设人工智能专项：

顶尖人才团队最高1亿元综合资助，双创团队和领军人才3年内分别最高1000万元、500万元；青年人才除了每月500到3500元生活补贴，干满三年硕士再拿3万、博士再拿10万。

顶层的“蓝图规划师”已经就位，还需要一线人员一砖一瓦把算力产业大厦盖起来。一个智算集群昼夜不停运转，需要有人懂配电、能修空调、会盯服务器。

仪征大数据产业园里的1024学院应运而生——它面向计算机、网络、通信、机电、暖通等专业的应届生和待业人员，开展数据中心基础设施运维和IT运维培训，并依托园区企业一线开展随岗实训。

对不少企业来说，算力成本是最现实的问题。扬州专门瞄准了中小企业“算力贵”的痛点创新性地推出了“算力券+数据券+AI人才券+Token券”组合政策。

以算力券为例，满足补助条件的企业可以享受到实际支付金额30%的财政补贴，每年补贴最高可以达到200万元。

有了硬件底座，有了源源不断的一线人才，再加上中小企业添砖加瓦，扬州的算力大厦，才算凑齐了完整的拼图。

回到开头我们对于扬州的印象——千年的漕运枢纽，南北物资在这里交汇。

时代变迁之下，运河依旧生生不息，只是往来流通的内容变了：

从粮食和盐，变成了数据、电力和算力。

或许未来有一天，这里真的会成为长三角算力的“新运河”。

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