原拆原建要来了？仇保兴提议：每户增，10-20，平，是馅饼还是账单？

2026年8月22日，北京举行的房地产品牌发展大会上，住建部原副部长仇保兴公布了老旧小区自主更新的落地方案。其中住户可新增10至20平居住空间的提法，引发全网讨论。

一夜之间大家又开始说老破小值钱了。是去年那些不带电梯的二手房价格就要暴涨了。甚至有人喊出了老破小赢来了绝佳投资机会。

也有普通人觉得能免费扩容、稳赚不赔。但真实的改造逻辑，真的有想象的那么简单吗？

这意味着什么呢？就是业主们可以自己把小区拆掉原地建新房。还可以加装电梯、增加车库、优化户型。

很多情况下房子面积还能扩大。仇保兴公开了一组数据：国内城市存量住宅总面积高达650亿平方米，其中亟需翻新重建的房源，总量达到120亿平方米。

每年落地12亿平方米的翻新工程，就能填补新房锐减带来的行业空缺。而国内楼市最鼎盛的阶段，新房年建设量也仅有18亿平方米。

这好处可太大了。业主不但房子地段不变，居住品质能大幅提升。房价肯定会暴涨。

比如就拿上海市区来说吧。很多地块新房每平米价格，比周边老破小几乎高了一倍。上海之前有个小区搞原拆原建。

老房子拆掉后，原地变出了带电梯带车库的新房。小区房价从改造前的4万一平，直接飙到了7万多。

还有一个小区原拆原建后，房价从3万5，涨到了4万7。

上海徐汇田林路65弄，是一线城市存量更新的标杆小区。项目2024年3月启动施工，2026年6月17日正式交付，1044户居民全部原址回迁，入住带电梯、精装修的新住宅。

整个签约流程仅耗时45天，实现全员100%签约。这个项目能够落地，离不开三个条件：核心地段带来稳定的升值空间，小区产权归属清晰无纠纷，基层工作人员逐户耐心沟通。

而且原拆原建的业主们要出的成本，对比房屋的增值幅度是绝对划算的。原因也很简单。大家都知道在一二线城市，一套房最值钱的，其实就是房子下面的地块。原拆原建，居民只需要出每平米几千块的建材和施工费用，还有政府补贴可以拿。

但建成后每平米房价可是涨了几万。

广州花都集群街2号，是广东首个居民全额自筹的原拆原建示范项目。25户业主按照4600元/平方米的标准凑集资金，总投入约800万元，仅用9个月完成拆建、办证全流程，改造后房产价值提升1.6倍。

哈尔滨道外南和街一栋近90年楼龄的高危D级危房，15户居民全部自费改造，单户出资约10万元。当地居民的诉求很简单，是改善刚需。

可话又说回来，这个政策一出来，并不代表所有老破小的价格都能原地起飞。而且这里面的风险是很大的。

意思就是拆不拆，拆完怎么建都要看全体业主的意思。只要大家没达成一致，这事就干不了。

所以怎么说服同一栋楼，或者说同一个小区的居民都点头同意，就成了最关键也最头疼的问题。

虽然按照规定，老旧小区改造基本上只要有一定比例的业主同意就能实施。但在实际操作过程中，原拆原建往往需要业主们基本上都同意，甚至得百分百点头才行。

为什么呢？这是因为项目涉及房屋拆除、临时安置、住宅设计等复杂的事项。如果没有达成一致意见，哪怕只有一两户人家不同意，就非常容易造成严重的矛盾，计划就可能随时搁置。有不少老旧小区怕出问题，原拆原建甚至需要三个百分百。

一个是居民百分百同意按照居民出资加政府补贴模式进行改造。二是居民百分百同意设计方案。三是居民百分百同意费用分摊和房屋分配方案。

可毕竟每家每户的情况不一样，想法也是千差万别。想让所有人都愿意，不是不可能，但是绝对不是容易的。

你就拿杭州首个自主更新原拆原建的小区来说，真正拆了重建也就花了一年多的时间。可是在这之前，业主之间的协商就花了整整8年。

还有上海的一个小区，因为有政府补贴，业主们不用花一分钱就能住上新房。可结果呢？还是有近三成的业主不愿意签字，最后项目也只能搁置。

老旧小区还普遍存在楼层价值倒挂的情况。无电梯的顶楼、采光较弱的一楼，原始购房价格更低，翻新后价值大幅上涨，原始低价购房业主的权益很难平衡。

自住、租房、年长和中青年业主的诉求也各不相同。

既然原拆原建那么好，为什么还有业主会不同意呢？主要有三个原因。第一，有不少人心里还抱着老房子还能动迁的想法，根本不想搞原拆原建。

因为在他们看来，拆迁的补偿标准要比原拆原建好得多了。不仅补偿得更多，还能选择直接拿全款走人。

第二，老旧小区里往往老年人特别多，他们都不愿意折腾了。要让老年人搬家、装修、适应新房，对他们而言确实不容易。第三，说到底还是钱的问题。虽然政府会有补贴，但大部分地区改造的大头费用，还得业主自己出。

就大概有个原拆原建的小区举例，业主自己的原有面积，每平米更新费用是1300块。可是想要扩建面积，那新面积就得按25000一平米的价格购买。

这个价格虽然比市场价低，但也不便宜啊。这意味着，要是家里原来的房子是50平米，想要扩到70平米，就得一下子拿出50多万了。

不少家庭很难一下子拿出这么多钱。方案中，多出的10至20平面积并非免费福利，业主需要按所在区域楼面价的七至八折补缴费用。

方案还配套了住房价值保险：改造完成后十年内，若扩容部分的房产价值缩水20%至30%，损失由保险机构赔付。

就算不扩大面积，原拆原建期间花钱的地方也很多。业主们其实心里都明白，出钱改造后，房子升值的部分肯定是远远大于投入的成本。

可关键的是，得先拿出一笔钱来改造。而且等住进新房后，还得花钱装修、买家具家电。

特别是老小区的物业费，可能就几毛钱一平，改造后一下子变成几块钱一平米。这些费用加起来对很多家庭来说都是不小的负担。

北京西城三里河还落地了全国首个住房改建专项贷款政策，支持业主在房贷未结清、房屋未拆除的情况下提前启动旧房改造。所以对大多数普通老破小而言，政策是给了一个变好的可能，而非必然升值的保证。

总的来说，原拆原建没有免费红利，本质是自费提质的长期投入。能否全面铺开，既看基层治理的执行力，也看小区业主的共识。