10月24日是今年“中欧北极快航”最后一班船排定抵达英国港口的日子。按计划,这班船10月3日驶离宁波舟山港,10月24日抵达费利克斯托港。
北冰洋留给货船的时间本来就不多,受冰情约束,这条航线一年的通航窗口集中在7月至10月。窗口快关的时候,布鲁塞尔发布了一份新的北极战略,时间卡得很巧。
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四项里安全排在第一位。具体要做的事情也很硬,包括扩大破冰船队、强化海上监视、加强海底通信电缆保护、建设海上安全枢纽。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯说得更直接,称北极已经成为全球大国竞争的前沿,还警告不能让中俄主导北极航道。在我看来,一个政治人物把一片冰海叫作“前沿”,等于提前给这里贴上了战场的标签。
地方被这么定性以后,后面的预算、部署和演习都会照着这个方向走。中方很快作了回应。
10月22日,外交部发言人毛宁表示,各国依法在北极开展活动的权利和自由应当得到充分尊重,以冷战思维划分阵营、挑动地缘对抗,不利于北极地区的和平稳定发展。“冷战思维”这四个字点到了要害:北极最怕的就是有人在这里划线分边。
这就要说到被西方媒体称为普京“国师”的俄罗斯学者杜金。1997年他出版《地缘政治基础》,把乌克兰看作俄罗斯和西方迟早要争夺的关键地带,2022年的冲突让很多人回头重读这本书。
这两年他在莫斯科公开放话,说俄乌冲突只是第一幕,下一轮大国较量的主战场不在台海,也不在南海,而在北冰洋。很多人听了会觉得奇怪,台海、南海天天上新闻,怎么会轮到冰天雪地的北极?
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我的看法是,正因为台海、南海天天被盯着,那里反而不容易擦枪走火。台湾问题是中国内政,中国的底线摆得清清楚楚,谁敢越线、要付出什么代价,外部势力心里有数。南海各方吵了几十年,规则、渠道、热线该有的基本都有。北极正好相反。
这里没有公认的红线,没有成熟的危机沟通机制,利益却在一年比一年膨胀。真正容易出大事的地方,往往是规矩还没立起来、大家都抢着先钉桩子的地方。杜金这次押北冰洋,我觉得押的就是这一点,下面分三层来说。第一层是阵营彻底对立。
芬兰2023年4月加入北约,瑞典2024年3月跟进,环北冰洋八个北极国家,七个站到了北约一边,只剩俄罗斯一家在对面。2022年以后,北极理事会里的西方国家暂停了和俄方的合作,原本还能坐下来谈的桌子也撤了。
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一边全是一个阵营,中间没有沟通渠道,这种格局在国际政治里本身就很危险。可以拿古巴导弹危机对比。那次美苏差点按下核按钮,事后吓出一身冷汗,才建起了热线。北极现在的问题是,热线没建,桌子先撤了。
双方的军舰和飞机越靠越近,却连个说话的地方都没有,一次误判就可能滚成大事。第二层是钱。航道值钱了,就有人愿意为它动刀子。
2025年,北方航道全年货运量突破3700万吨,通航1565次,过境货运量320万吨,都是历史纪录。今年还在涨,俄远东和北极发展部长切昆科夫8月底说,前8个月货运量增长15%,已运输2420万吨。
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这个量跟苏伊士运河比还差得远,可大国之间争一条路,很少等它完全成熟才动手,通常是看出它快成气候了就开始抢。我判断北方航道已经到了这个节点。
中国在这条路上的动作最快。2025年9月23日,“伊斯坦布尔大桥”号从宁波舟山港出发,10月13日到达费利克斯托,全程20天。
今年试航改成了班轮,8月到10月安排不少于8个航次,7艘冰区加强船轮换执航。船上装的东西也有讲究,主要是储能柜、动力电池、光伏组件这些高附加值的热敏货物。
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这类货最怕在海上漂得久,资金压在船上一天,企业就多付一天的成本。少走半个月,对货主来说就是实打实的利润。
这条路能热起来,南边的乱局帮了大忙。俄方公开承认,外国船东越来越想走北方海路,一是这条线最短,二是红海和波斯湾水域不安全。
我的看法是,中东每出一次事,北冰洋的身价就往上抬一截。南边的麻烦一时半会儿解决不了,北边的分量只会越来越重。俄罗斯手里的牌也最硬。
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2025年底到2026年初,俄罗斯8艘现役核动力破冰船首次同时投入作业。普京说过,俄罗斯已经拥有全球最大的破冰船队,还要继续巩固这个地位。
规则也握在俄方手里。外国船舶通行北方航道,由俄罗斯国家原子能公司发放许可并提供核动力破冰船引航。
俄方预计到2030年货运量会增长1至2倍,为此需要62艘船,联合造船集团正在讨论到中国船厂建造。这几条放在一起看,俄罗斯现在的身份很清楚,就是一条收费公路的路主。
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路主盼着车多,最怕有人在路边架枪。欧盟这份战略偏偏干的就是架枪的事,这正是火药味最浓的地方。1956年英法为了苏伊士运河直接出兵,就是这类事情真会走到动武的先例。第三层是欧洲人心里的慌。
欧盟这次调整重点,一个背景是莫斯科加强了北极军事存在,另一个是华盛顿对格陵兰岛发出了威胁。格陵兰归丹麦,丹麦是北约老成员。
安全担保人自己打起盟友领土的主意,这种滋味欧洲人恐怕一辈子都忘不了。所以我认为,这份战略表面冲着中俄,骨子里有相当一部分是对着华盛顿的焦虑。
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东边的冲突还没停,西边的靠山说变就变,家里能源贵、援乌花钱、军费还被要求往上加,各种压力叠在一起,人最容易拿姿态去压住心里的不安。问题是姿态撑不起实力。
法国外贸银行首席经济学家加西亚-埃雷罗对美国CNBC说,在任何有现实意义的时间范围内,欧洲都挑战不了中俄在北极航运上的主导地位。她的理由是,俄罗斯握着通航许可、过境收费和核动力破冰船队,中国提供货源、船舶和工业产能。
我最担心的就是这一点。经济上争不过,就只能靠军事部署来补,这是最危险的路子。一战前英德两国比着造军舰,双方都说自己在防守,最后谁也收不住手。北极眼下也开始往这条路上走,而且这里连踩刹车的地方都没有。
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更别扭的是,按那位经济学家的分析,欧洲要是深度参与北极航运,反而会更依赖俄方管理的基础设施。这条航线的终点就在欧洲家门口,船出境后依次停靠英国弗利克斯托、荷兰鹿特丹、德国汉堡、波兰格丁尼亚。
真论起来,最大的受益者之一就是欧洲的企业和老百姓。别人把货送到你家门口,你不先想着怎么一起把生意做好,先研究的是监视和设防,顺序完全弄反了。
这种“先关门、后谈事”的做法,正在把一条商路一步步推成一条对峙线。回到杜金那套理论,它的底子是陆权和海权的老对抗:陆上强国通往大洋的出口在哪里,对撞点就在哪里。
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乌克兰是俄罗斯的西南门户,北冰洋是它的北大门,俄罗斯北方舰队的核心基地就在科拉半岛。如今北约已经把北大门两侧都占满了,杜金把目光转到这里,在他的逻辑里是顺理成章的。
冰面下面还有东西。美国地质调查局2008年估计,北极藏着全球约13%未发现的常规石油和30%未发现的常规天然气,格陵兰的稀土也让各方惦记。
航道、资源、军事要地叠在一起,北极已经不只是地理概念,而是大国必争之地。中国的做法很实在。
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2013年成为北极理事会观察员,2018年发布《中国的北极政策》白皮书,一贯主张依照《联合国海洋法公约》和多边机制办事。船怎么开也照顾到了环保,今年投入的船舶里,部分用的是液化天然气清洁动力。
对中国来说,北极多几家一起合作是好事,航线越跑越成熟,大家都受益。可要是有人一上来就拉帮结派、往冰面上摆阵,那就是外交部点名的冷战思维。
真到冰面上剑拔弩张的时候,最先被冻住的反而是欧洲自己的生意。把三层叠在一起看:阵营全面对立,沟通渠道断了;航道越来越值钱,各方都想抢规则;欧洲带着焦虑往冰面上加码。
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大国冲突需要的几样条件,北极都在凑齐。所以我认为,杜金说下一场大国较量不在台海、不在南海而在北冰洋,这话不是吓唬人,是有根据的。
真到那一步,决定输赢的不只是军舰和导弹,还要看谁手里有许可证,谁的破冰船开在前面,谁的货轮早就把航线跑熟了。在这几样上,欧盟眼下一样都排不上前头。
今年的航次结束了,按运营方的中长期计划,这条航线要做到每年稳定通航4个月,还要逐步延长。明年夏天冰一化,船照样会开。欧盟的海上安全中心什么时候能建起来还不知道,北冰洋的较量其实已经开始了。
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