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炸了!联大130票赞成终止美国封锁古巴,美国孤零零一张反对票!

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联大就终止美国对古巴封锁的决议进行表决,除了中国,还有129个国家投下赞成票,决议以压倒性多数获得通过。尽管美国可以继续投反对,可以继续无视决议,但票数摆在那里,国际社会对封锁古巴的态度,已经连续多年保持高度一致。美国投下的这张反对票,在130票的多数面前,显得格外孤立。

古巴方面对这份决议的态度很明确,古巴政府欢迎联大再次通过决议,把这份表决看作国际社会对其立场的又一次确认。六十多年来,古巴每年在联大陈述封锁造成的损失,能源、医疗、食品领域的短缺,全部和封锁挂钩。决议通过,对古巴来说,是道义层面的又一次胜利。它能拿到的,是国际声援的延续,这份持续的国际共识,就是古巴坚持下来的支撑。



中方在表决前后的表态,和决议方向完全一致。中方明确要求美国立即停止对古巴的封锁,这个表态,分量很沉重。中国和古巴长期保持友好关系,在联大这个平台上,中方每年都支持终止封锁的决议。这一次,中方把话说得更直接,要求美国立即停止。中方的立场,建立在主权平等、反对单边制裁的原则之上,也和拉美多数国家的态度形成呼应。

决议的票数结构,值得细看。130票赞成,说明支持终止封锁的国家,覆盖了亚洲、非洲、拉美、欧洲等多个区域,不只是传统意义上的反美阵营。欧洲多国同样投下赞成票,它们和古巴的经贸往来,长期受到美国封锁政策的干扰,欧洲企业想和古巴做生意,要绕开美国的长臂管辖。这些国家支持决议,有价值观层面的判断,更有现实的商业考量,封锁断掉的不只是古巴的出路,还有第三方国家和古巴做生意的空间。



决议通过之后,接下来最大的问题是执行。联大决议不具备强制执行力,它更多是道义层面的声明。美国可以继续无视表决结果,继续维持封锁体系。过去三十多次决议,多数高票通过,封锁照样延续。这一次的决议,大概率也不会直接改变美国的政策。决议的价值,不在执行,而在持续累积的国际压力,它让美国在国际舞台上,年复一年地站在少数一侧。

美国维持封锁的成本,正在逐年上升。封锁其实是一把双刃剑,美国企业也失去了古巴市场的机会,而竞争对手并不受这套规则约束。国际社会对封锁的批评声浪,每年通过联大决议集中释放。美国为了维持这套体系,需要在多边场合反复解释、安抚盟友、应对诉讼,外交资源的消耗,和封锁带来的收益,越来越不成比例。

古巴没有被封锁压垮,这一点同样重要。六十年封锁没能让古巴政权更迭,反而让古巴形成了在极端条件下的生存体系。能源紧张,就发展替代能源;贸易受限,就开拓新伙伴。古巴的韧性和封锁的无效,成为国际社会判断这个议题的重要参照。决议连续多年通过,也带着这层含义,封锁这套工具,已经被证明解决不了问题。



美国驱逐古巴外交官的事件,给这次表决增添了新的背景。在联大投票之际,美方以所谓的冲突为由,驱逐了一名古巴外交官,美方这就是想要压缩古巴代表团的运作空间。但从130张赞成票的情况来看,国际社会并不吃美国的压力,古巴的声援没有因为一名外交官离境而减少。美方想用驱逐立威,结果只是让更多国家看到,它在古巴议题上能拿出的手段,越来越少。

俄罗斯在表决前后的动作,也值得留意。俄联邦委员会此前呼吁各国议会要求美国终止封锁,把议题从联大引向各国立法机构。俄罗斯的介入,让反封锁阵营多了一层组织力量。美方驱逐古巴外交官,俄方呼吁各国议会发声,两边的动作在同一时段出现,古巴议题的对抗色彩更加鲜明。俄罗斯不需要直接推动决议,它只需要持续维持议题热度,就能让美国在古巴问题上的孤立感持续发酵。

拉美国家的立场,对决议结果有决定性影响。这片区域的国家,多数有过被外部干涉的经历,对封锁、制裁这类手段天然反感。它们和古巴同处一个区域,对封锁造成的人道代价感受更直接。拉美国家在联大的投票,长期保持高度一致,支持古巴的决议,在它们看来,也是维护区域自主的一部分。



决议的通过,也会给古巴的外交运作提供新的材料。古巴可以把这次表决结果,用作国际谈判的筹码,在双边场合向更多国家说明,国际社会对封锁的态度是什么。古巴和拉美、加勒比国家的合作,也会因为决议的通过获得新的动力。道义层面的胜利,可以转化为实际的外交空间,尽管这个过程缓慢,但它一直在发生。

美国的反对票,在决议机制里只代表它自己的立场。美方在会场上激烈的表态、在表决前的驱逐动作,都没有改变票数的走向。它反对的决议,继续以压倒性多数获得通过。这种局面,已经不是第一次,也不会是最后一次。美国可以每次投反对,但每次都要面对,自己站在国际社会对立面的现实。尽管美方可以让决议无法落地,却无法让决议停止通过,反对票年年投,孤立感年年加深。

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