不满批评！菲防长叫嚣中方"无权"定调，区别对待不亲自迎接我代表

10月29日，菲律宾宿务，特奥多罗在麦克坦会展中心迎接陆续到场的各国防长和代表，轮到中方，中国代表、驻菲国防武官杨雷大校由菲律宾防务部副部长伊格纳西奥·马德里亚加接待。

杨雷是海军军官，平时就在中国驻马尼拉使馆工作。这次他代表中方出席第13届东盟防长扩大会。特奥多罗是本届会议主席，也就是站在门口迎接各国团长的那个人。

这次没握的手不是礼宾上的疏忽，是有意为之。现场情况说明了一切：特奥多罗亲自迎接了到场的各代表团团长，其中包括级别比他低的对话伙伴国副部长。副部长他都亲自去握手，唯独中方代表被交给了下属。

事后被问起来，他用“职级对等”解释，说由部里另一位官员迎接中国武官，已经“相当礼遇”。这话放在两国双边会见里讲得通。可这是东盟的多边会议，主席在门口迎的是来参会的各方，不是专程来拜访他个人的客人。

中方为什么只派了一名武官？这得往前倒着看。这是2010年这个机制设立以来中方参会级别最低的一次，此前除了2023年第十届派的是代表团，其余11届都是时任防长出席。十几年来的惯例，到2026年断了。

发邀请的过程本身就有点意思。2026年9月初被问到中方是否参会、他怎么接待中方同行时，特奥多罗少见地含糊其辞；直到10月23日，离各国防长飞赴宿务只剩几天，他才在记者会上说已经向中方发出了邀请。

请柬发出来了，会场的气氛却早就定了。中国驻菲律宾大使馆19日发布消息说，菲方近一个月实施海上严重侵权挑衅至少10次，反华政客还动不动就威胁要把中国大使列为“不受欢迎的人”。

主持这场会的人，本身就是受到中方制裁的特奥多罗。他在韩国出席会议期间，在台上拿台下一位中方代表做文章，接着又辱骂中国。这时候让中方防长去宿务和他同台，等于给他的表演捧场。

中方的做法是派人去，但降低级别。外交部发言人郭嘉昆26日表示，中方反对任何势力公器私用，绑架东盟搅局生事。中方没有缺席，也没有发声明抵制这场多边活动，说明中方仍然留在对话框架里，能完整听取各方观点，也能适时表明自己的立场。

29日下午，中方防务部门新闻发言人张晓刚把话说明了。他说，作为本届轮值主席国，菲方放任个别政客肆意妄为、公器私用、重重设障，阻碍中方参会，严重破坏东盟协商一致原则，不符合基本外交礼仪，多数东盟国家纷纷质疑和反对。

特奥多罗当天就在宿务回应了。他说不认为东盟其他成员国持有中方说的那种立场，如果有关国家真的反对菲方的安排，会直接告诉主席国，还强调这是中国的立场，不是东盟的立场。

他还有一句：东盟的程序、各方怎么发言，由东盟成员国决定，而不是由对话伙伴决定，“他们是对话伙伴”，参与要受东盟规则和限制的约束。

这番话自己就有矛盾。他说中方已经获准就地区和国际安全、包括海上问题表明立场。“获准”两个字很说明问题：发言要有人批准，批准的人就是握着话筒和议程的主席。说别人“无权”给会议定性的人，自己就在给会议定调。

调子是怎么定的？在宿务的会议上，特奥多罗呼吁尊重国际法，包括《联合国海洋法公约》。他还说，菲律宾会继续利用防务伙伴关系维护主权和领土完整。一个多边会议的主席，借着开幕讲台说的是本国的南海诉求。

同一场会上，另一位客人受到的待遇完全不一样。赫格塞斯在东盟—美国防长非正式会议上提出，美国—东盟防务合作框架要配合2027年美国—东盟关系50周年来推进。特奥多罗接着就说，美国的强大存在对东南亚乃至更大范围的印太地区和平稳定至关重要。

对中方说“你们只是对话伙伴，要守规矩”，对美方说“你们的存在必不可少”。两国同样是对话伙伴，同样不在东南亚，标准却一下子变了。会场外，特奥多罗、澳大利亚防长马尔斯、日本防卫大臣小泉进次郎和赫格塞斯在宿务合影，四个人站成一排。

还有个细节没怎么被人注意。其他东盟国家的参会级别也不约而同地降低了，外界认为这几乎是该会议史上整体参会级别最低的一次。各国有各自的考虑，但主席国把会开成了自家的主场，能召集来的人自然就少了。

会议最后，特奥多罗把东盟防长会议和扩大会的主席职务交给了新加坡防长陈振声。美方也表了态，要和2027年担任东盟轮值主席国的新加坡合作推进这个框架。主席换了人，宿务门口这一幕外界还会记得。

防长在宿务冷着脸，总统却要去深圳。菲律宾总统府新闻官卡斯特罗10月19日说，马科斯会按原计划去深圳出席11月18日至19日的APEC领导人非正式会议，目前没有迹象显示行程会变。今年菲律宾是东盟主席国，马科斯是以这个身份去的。

美国总统的行程安排也很有意思。按白宫公布的行程，特朗普11月16日到马尼拉出席东盟峰会，只停留一天，17日至19日到深圳参会。菲方对美方热情了一整场会，换来的是美国总统在马尼拉待一天。

马科斯眼下最头疼的是钱。10月27日比索收盘跌到1美元兑64.17比索，创收盘历史新低；第二天马科斯呼吁民众不要恐慌，说政府会尽全力防止比索继续贬值。

数字背后是生活开销。比索今年已经贬值超过8%，是亚洲表现最差的货币，9月菲律宾外汇储备降到1000亿美元，是三年来最低。菲律宾本地报纸算得很直接：比索走弱，进口成本上升，油价跟着涨，交通和食品也跟着涨。

马科斯自己也承认，货币手段有局限，政府得想“别的办法”。赫格塞斯在宿务谈的是海域态势感知、军队协同和地区海军合作，没有一项能让马尼拉菜市场的米价降下来。

所以马科斯去深圳要掂量的，不只是一场峰会上的合影。APEC谈的是贸易、投资、供应链，菲律宾想找“别的办法”，这些就是现成的门路。防长在宿务把门口的礼数做得很难看，总统到深圳要面对的，正是这件事留下的尴尬。

特奥多罗在主场可以挑着跟谁握手，可菲律宾老百姓手里比索还值多少，不是他在会场上的姿态能决定的。