宁夏大武口数字检察的进阶之路

“219座充电桩的验收工作已顺利完成，整改安全隐患80余处……”6月15日，在宁夏石嘴山市大武口区青山公园智能充电站，石嘴山市大武口区人民检察院邀请“益心为公”志愿者、人民监督员对新能源汽车充电设施安全治理情况开展跟进监督调查。全程参与办案的检察官助理孙富宁汇报完工作后，看到大家频频点头，更有信心了。

大武口区检察院连续2年斩获全国检察机关“模型应用优胜提名”，在最高人民检察院大数据法律监督模型应用业务竞赛中，应用大数据法律监督模型258个，成案345件，覆盖监督点235个，率先在全区检察机关实现“三个全覆盖”……这场从“跟跑”到“领跑”的跨越，靠的不是运气，而是一场从思想到行动、从单兵作战到团队协同的全方位变革。

观念更新，筑牢数字检察基础

数字检察要想落地见效，思想转变是前提，机制保障是关键。“传统办案不也挺好？”这是数字检察战略落地初期，大武口区检察院最常听到的质疑。面对质疑，该院党组从思想破冰入手，打出一套“组合拳”，推动全院干警从“经验监督”向“数据监督”转变。

将数字检察作为“一把手”工程推进，构建“全面统筹—数字督办—专班研判”的三位一体工作体系，健全“日通报+周督导+月总结”管理机制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保数字检察工作不偏航、不松劲；以最高检模型应用业务竞赛为契机，全面吃透竞赛规则，提出“打破监督劣势，全条线应用”的工作思路，树立“通过平台学监督、通过数据找线索”的鲜明导向；实施“数字检察骨干”培养计划，构建“理论学习+实战研讨+案例分享”系统化培育模式；创新“双向帮带”机制，让资深检察官传业务经验、青年干警讲数字技术，以业务与技术双向融合破解数字检察人才培育难题；优化《数字检察积分评价工作机制》，设置模型应用、模型创建等4大类13项评价指标，实行差异化赋分，并将积分情况纳入部门效能考核，激活数字检察内生动力，让“学模型、用数据”成为干警履职的自觉行动。

“以前办案靠经验，现在办案靠‘经验+数据’，心里更有底了。”孙富宁应用数字检察办案后感慨地说。

智能工具提速检察办案全流程

巧妇难为无米之炊。案件线索是查办案件的关键和前提，如何精准获取有效线索，是检察机关首先要解决的难题。

“公益诉讼工作全面铺开后，我们设置了举报信箱和举报电话，还进行了走访宣传，但收到的案件线索却少之又少。”回忆起当初的情景，大武口区检察院副检察长李海明说，过去，监督线索主要来自当事人举报、上级交办，往往是“守株待兔”。现在，通过模型筛查，可以主动发现隐藏在海量数据中的监督线索。

2025年2月，大武口区检察院接到“益心为公”志愿者检察云平台推送的“辖区新能源汽车充电桩因破损废弃无法充电”的公益诉讼线索，随即开展辖区新能源汽车充电设施安全公益诉讼专项监督活动。

孙富宁和书记员王明龙通过案例检索、数据调取、走访问询、现场勘查等方式查明，石嘴山市气象局充电站、首座龙庭停车场充电站等17座新能源汽车充电站在运营过程中普遍存在未设置标识牌、未配备消防设施、充电车位未安装防撞设施、未办理项目备案、已运营的充电设施未验收等6大类69处问题，案件很快立案调查。

多走一步，助力法治政府基层治理

有线索、有证据只是打下了公益诉讼办案的基础，要想把案件办出成效、办成精品，还需要“多走一步”。大武口区检察院进一步调查发现，新能源电动汽车行业属于新业态，新能源电动汽车充电设施监管存在职责不清、事权不明的问题，致使各类安全隐患问题叠加出现，且长期得不到有效整治。于是，如何厘清权责问题，成了办案团队的心头大事。

2025年2月，大武口区检察院召集大武口区发改、应急、文旅、消防、属地镇政府(街道办)等行政职能部门，以及“益心为公”志愿者、人民监督员举行公开听证会，通过听证厘清了各行政机关的监管职责和事权，并有针对性地制发检察建议。收到检察建议后，各部门及时整改，完成了25家运营企业219座充电站的竣工验收工作，整改安全隐患80余处。

案件办结不代表监督结束。如何高效、持续地开展“回头看”？大武口区检察院依托数字检察，从个案中提炼共性问题，推动行业治理、源头治理。及时向党委、人大、政府提交相关专题报告，得到有关领导的批示肯定。就这样，数据打通了、线索找对了、监督做实了，“从无到有”的全流程责任闭环体系建立起来了。同时通过系统联动，大武口区检察院逐步实现从“事后监督”到“全程介入”、从“个案办理”到“系统治理”的监督模式转型，为新时代检察工作高质量发展注入了强劲的数字动能。

来源：石嘴山市大武口区人民检察院